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Conselho Nacional quer abolir completamente valor de renda imputado
O Conselho Nacional quer abolir o valor de arrendamento imputado às segundas habitações. Ao mesmo tempo, quer criar uma base constitucional para um imposto sobre a propriedade. A polêmica proposta segue agora para o Conselho de Estados.
O Conselho Nacional quer abolir também o valor de arrendamento imputado para segundas habitações. Ele manteve esta decisão na quarta-feira. Ao mesmo tempo, quer criar uma base constitucional para um imposto sobre a propriedade de segundas residências. Ao fazê-lo, está a construir uma ponte para o Conselho de Estados.
A abolição da tributação do valor locativo imputado dos imóveis residenciais é uma questão antiga e controversa. Propostas nesse sentido já falharam duas vezes nas urnas e várias vezes no parlamento.
Em 2017, a Comissão de Assuntos Económicos e Impostos do Conselho dos Estados iniciou uma nova tentativa. A lei federal resultante sobre a mudança do sistema de tributação de imóveis residenciais tem sido discutida no parlamento há três anos.
Compensar perdas fiscais
Mesmo após a segunda discussão no Conselho Nacional, existem divergências em dois pontos-chave da proposta. Os conselhos perseguem conceitos diferentes.
O Conselho Nacional defende uma mudança completa do sistema. O valor locativo imputado também deverá ser abolido para segundas propriedades. A grande câmara apoiou esta decisão na quarta-feira com 153 votos a 39 e uma abstenção. Mais uma vez, apenas o grupo parlamentar do FDP e alguns membros do grupo parlamentar do SVP se opuseram a isto.
O objectivo a médio prazo do Conselho Nacional é criar uma base constitucional para um imposto sobre a propriedade de segundas habitações. O objetivo é dar aos cantões afetados a oportunidade de cobrar um imposto especial sobre a propriedade e, assim, compensar a perda de receitas que é esperada como resultado de uma mudança completa no sistema de tributação do valor locativo imputado.
A grande câmara aprovou a nova disposição constitucional sem quaisquer votos divergentes. O Conselho de Estados ainda tem que decidir sobre isso. Se o Parlamento votar sim, o povo e os cantões terão de concordar com a resolução federal para que esta possa entrar em vigor.
“Poderíamos criar algo histórico”
O Conselho de Estados até agora nada quis saber sobre a abolição do valor locativo imputado às segundas habitações. Em dezembro passado, a pequena câmara votou 36 a 8 contra a mudança completa do sistema. Ela quer apenas abolir o valor de aluguel imputado para a residência principal.
Na altura, o Conselho de Estados Pirmin Bischof (Centro/SO) declarou em nome da comissão responsável que uma mudança completa do sistema seria consistente. “No entanto, isso resultaria em elevadas perdas financeiras para os cantões turísticos.”
Com a disposição constitucional sobre o imposto predial aprovada pelo Conselho Nacional, o clima pode agora mudar. Os cantões e municípios afetados teriam autoridade para tomar contramedidas fiscais. “Poderíamos criar algo histórico”, disse o porta-voz do Mitte, Leo Müller (LU), no Conselho Nacional.
Nova proposta de dedução de juros da dívida
Até que a proposta seja implementada, é necessário também um acordo sobre um segundo ponto central: a dedução dos juros das dívidas. Hoje, os juros da dívida são permitidos até ao limite do rendimento tributável do investimento e mais 50.000 francos.
De acordo com a resolução da pequena câmara, serão permitidas no futuro deduções de até setenta por cento dos rendimentos tributáveis do investimento. O Conselho Nacional já tinha apoiado uma dedução de juros da dívida privada no valor de quarenta por cento do rendimento tributável do investimento.
Na quarta-feira, uma estreita maioria votou a favor da utilização do método proporcional-restritivo. O valor da dedução dos juros da dívida resulta da relação entre o ativo imóvel e o ativo total. O Conselho Nacional aprovou esta proposta com 101 votos a favor, 91 e uma abstenção.
Segundo a ministra das Finanças, Karin Keller-Sutter, os prejuízos fiscais para o governo federal no caminho decidido pelo Conselho Nacional ascenderam a cerca de 430 milhões de francos. Com a solução do Conselho de Estados, seria de esperar uma redução das receitas de cerca de 610 milhões de francos.
O projeto agora volta ao Conselho de Estados.
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