O que acontece depois da proibição? #ÚltimasNotícias #Suiça

No meio da “colina de munições” em Jerusalém há um portão azul, com “Escritório de Campo da UNRWA para a Cisjordânia” escrito em letras grandes na placa ao lado. Em 1967, Israel venceu a batalha decisiva contra o exército jordaniano aqui, o que levou à captura da Cidade Velha de Jerusalém e à ocupação da Cisjordânia.

Após a vitória, Israel assinou um contrato com a UNRWA. Estipulou que a agência de ajuda humanitária da ONU aos refugiados palestinos poderia continuar o seu trabalho nos territórios ocupados e que Israel apoiaria a UNRWA neste processo. Este contrato perdeu a validade na noite de segunda-feira – desde que a lei aprovada pelo Knesset seja implementada em sua carta.

Com uma maioria esmagadora, o parlamento israelita aprovou duas leis potencialmente de grande alcance no primeiro dia após as férias de verão. Proíbem a UNRWA de qualquer actividade em território israelita e proíbem as autoridades israelitas de contactar a agência de ajuda. Essas leis deverão entrar em vigor em três meses.

A UNRWA também não sabe o que está acontecendo agora

Jonathan Fowler convida você para uma sala de reuniões simples. Na parede está o logotipo da organização para a qual Fowler – um britânico de barba cheia e careca – trabalha como porta-voz de imprensa. Um dia depois do terremoto no Knesset, há um silêncio grave nos corredores do prédio. Parece haver mais jornalistas do que funcionários no local. Os funcionários da UNRWA da Cisjordânia não podem vir aqui há mais de um ano. Israel se recusa a dar-lhes permissão.

É um dia agitado para Fowler. Sua agenda está lotada. O porta-voz da UNRWA tem de explicar, discutir, tranquilizar e ocasionalmente verificar o seu telemóvel. A grande questão que paira sobre tudo é: e agora? Mesmo ele não pode responder isso com certeza. “Pode ser que percamos este edifício”, diz Fowler. Mas esse não é o ponto. “Não devemos esquecer que se trata principalmente de pessoas que precisam de nós: os refugiados palestinos. A sua necessidade é particularmente grande neste momento, especialmente em Gaza.”

A UNRWA cuida de 5,9 milhões de chamados refugiados palestinos nos territórios ocupados por Israel e nos países vizinhos da Síria, Líbano e Jordânia. De acordo com o mandato da agência de ajuda humanitária, o estatuto de refugiado é herdado. Os filhos e netos dos 700 mil palestinos que foram deslocados após a fundação de Israel em 1948 também têm direito a benefícios da agência de ajuda da ONU.

UNRWA tem a maior parte do seu pessoal em Gaza

Muita coisa ainda é hipotética porque não está claro como a lei será implementada, diz Fowler. Mas se as autoridades israelitas fossem proibidas de contactar a UNRWA, isso teria enormes consequências para a situação humanitária na Faixa de Gaza. Por exemplo, a organização já não pode coordenar a distribuição de ajuda em Gaza com o exército israelita, diz Fowler. Também já não pode receber mercadorias de socorro no porto de Ashdod, por exemplo porque os funcionários da UNRWA já não recebem vistos ou porque as autoridades aduaneiras israelitas se recusam a cooperar.

Na Faixa de Gaza, a ajuda é distribuída não só pela UNRWA, mas também por outras organizações da ONU, como a OMS ou o Programa Alimentar Mundial. Organizações privadas também estão no local. Mas a UNRWA é a principal responsável por levar ajuda humanitária às pessoas, explica Fowler. “Nenhuma outra organização possui uma rede tão extensa como a nossa”, afirma o porta-voz da UNRWA.

“Ainda temos cerca de 5 mil funcionários no local que cuidam da logística.” Outras organizações da ONU têm apenas cerca de 250 funcionários na Faixa de Gaza, estima Fowler. Esta informação não pode ser verificada de forma independente. Antes da guerra, a UNRWA tinha cerca de 12.000 funcionários na zona costeira.

Crise profunda na Cisjordânia

Mas a UNRWA também gere escolas, centros de saúde e infra-estruturas públicas num total de 19 chamados campos de refugiados na Cisjordânia ocupada por Israel. Estas já não são hoje cidades de tendas, mas foram transformadas ao longo de décadas em bairros com casas permanentes.

A implementação rigorosa da lei aprovada pelo Knesset teria consequências imprevisíveis para os serviços públicos nos territórios palestinianos, que já se encontram numa profunda crise económica. Os funcionários da UNRWA provavelmente já não conseguiriam passar pelos postos de controlo e os hospitais deixariam de poder importar medicamentos.

Israel quer agora encontrar um substituto para as actividades da organização de ajuda palestiniana dentro de três meses. Se a UNRWA deixar realmente de existir, Israel, como potência ocupante, será o único responsável, ao abrigo do direito internacional, pela prestação de cuidados adequados à população civil.

Uma alternativa para a UNRWA ainda não foi encontrada

Na segunda-feira, um dos iniciadores da legislação da UNRWA disse que durante o período de transição de três meses e depois disso, as atividades da UNRWA seriam assumidas por outras organizações. Planos apropriados seriam elaborados pela Cogat, a agência governamental israelense responsável pelos territórios ocupados. No entanto, esses planos ainda são secretos.

Eitan Dangot chefiou a autoridade Cogat entre 2009 e 2013. “Acho que a decisão tomada ontem foi correta”, disse o ex-major-general israelense em entrevista a jornalistas na segunda-feira. “Há provas claras de que o pessoal da UNRWA esteve envolvido em atividades terroristas.” Mesmo durante o seu tempo activo, houve informação de que jovens tinham realizado exercícios militares em acampamentos de verão da UNRWA.

Dangot admite que ainda não está claro o que acontecerá à UNRWA se a organização falhar na Faixa de Gaza. “Israel está atrasado no que diz respeito a uma nova administração em Gaza.” Dangot está certo de que uma nova ordem sem a UNRWA e o Hamas só funcionará se a Autoridade Palestiniana (AP) estiver envolvida. A Autoridade Palestina deve assumir o controle de instalações educacionais e de saúde, inclusive na Cisjordânia. Outras organizações da ONU poderiam cuidar da entrega da ajuda.

Mas é exactamente a isto que o governo do primeiro-ministro Benjamin Netanyahu está a resistir. Ela teme que o envolvimento da AP abra a porta à criação de um Estado palestiniano, que ela quer impedir a todo o custo. Existe um grande risco de que se passem três meses sem que seja encontrada uma alternativa viável para a UNRWA. O sofrimento na Faixa de Gaza poderá tornar-se imensurável – e a Cisjordânia poderá afundar-se no caos.