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Embora a Mongólia democrática seja membro do Tribunal Penal Internacional de Haia, as autoridades abstêm-se de prender o acusado de fomentar a guerra. Putin tem um peão eficaz nas mãos.
Até que ponto a Mongólia democrática ainda depende da Rússia foi demonstrada mais uma vez durante a visita de Estado do presidente russo, Vladimir Putin, na terça-feira. Embora o país de 3,4 milhões de habitantes, localizado entre as grandes potências Rússia e China, tenha aderido ao Tribunal Penal Internacional em Haia em 2002, as autoridades locais abstiveram-se de prender o presidente russo.
Putin chegou à capital da Mongólia, Ulaanbaatar, na noite de segunda-feira e foi recebido com honras militares.
O Tribunal Penal Internacional de Haia acusou Putin no ano passado pelo alegado rapto de crianças ucranianas para a Rússia. Pouco antes da partida do presidente russo, o Tribunal Penal indicou que as autoridades mongóis eram obrigadas a prender Putin. No entanto, não existe nenhum mecanismo de sanções para os países que não cumprem as suas obrigações.
Ucrânia reage indignada
Como esperado, o governo ucraniano reagiu com indignação à inacção das autoridades mongóis. Um porta-voz do Ministério das Relações Exteriores da Ucrânia disse na segunda-feira que a recusa da Mongólia em prender o presidente russo foi um “sério golpe para o Tribunal Penal Internacional e para o sistema de leis penais internacionais”.
O porta-voz continuou no Telegram: “A Mongólia está ajudando um criminoso acusado a contornar a lei. Isto significa que a Mongólia tem parte da responsabilidade pelos crimes de guerra.”
Para Putin, a visita a Ulaanbaatar é um triunfo. Por um lado, mostra quão grande ainda é a influência da Rússia sobre aquele que já foi um aliado próximo da antiga União Soviética. Por outro lado, a falta de detenções revela a impotência dos países ocidentais contra o fomentador da guerra de Moscovo.
Eletricidade e combustível da Rússia
As razões para a inação das autoridades mongóis são óbvias – Moscou pode chantagear Ulaanbaatar. A Mongólia obtém quase cem por cento da sua gasolina e diesel da Rússia. A Rússia também possui cinquenta por cento do sistema ferroviário da Mongólia.
Além disso, o grande vizinho ao norte fornece uma grande quantidade de eletricidade. Em todo o país, a proporção está entre vinte e trinta por cento; Em algumas áreas do oeste, a Mongólia obtém toda a sua eletricidade da Rússia. No passado, os fornecedores de energia russos desligaram repetidamente a electricidade em tempos de agitação política na Mongólia.
O governo mongol também teme que a Rússia possa cortar o fornecimento de energia à Mongólia no próximo Inverno, porque o país poderá precisar dela para as suas actividades militares na Ucrânia.
Comemoração do 85º aniversário da Batalha de Khalkhin Gol
O motivo oficial da visita de Putin à Mongólia é a comemoração do 85º aniversário da Batalha de Khalkhin Gol na Segunda Guerra Mundial. Uma aliança soviético-mongol derrotou o avanço das tropas japonesas. Putin visitou a Mongólia pela última vez em 2019 para comemorar o 80º aniversário da batalha.
A localização geográfica da Mongólia, situada entre a Rússia e a China, apresenta enormes desafios a Ulaanbaatar. Na sua política externa, o país democrático deve sempre ter em conta as dependências económicas dos seus dois grandes vizinhos.
Grande parte das matérias-primas da Mongólia vai para a China. As entregas garantem receita estatal ao país, que não tem acesso ao mar. No geral, a República Popular da Mongólia absorve cerca de noventa por cento das suas exportações.
A aliança cada vez mais estreita entre Pequim e Moscovo explora impiedosamente a sua posição economicamente vantajosa e tenta envolver a Mongólia nos seus esforços para criar uma ordem internacional alternativa.
A “Política do Terceiro Vizinho”
Ulaanbaatar, por outro lado, está a tentar aprofundar as relações com os países ocidentais como parte da chamada “política de terceiro vizinho” e, assim, manter uma certa distância da Rússia e da China, apesar das suas dependências económicas. O governo mongol concluiu parcerias estratégicas com os EUA, Japão, Coreia do Sul e Alemanha.
Recentemente, o presidente francês Emmanuel Macron, o secretário de Estado americano Antony Blinken e o presidente alemão Frank-Walter Steinmeier visitaram a Mongólia. No início de agosto, a presidente suíça Viola Amherd também viajou a Ulaanbaatar em visita de Estado.
Para o governo mongol, a política externa é um ato de equilíbrio constante. Por um lado, há esforços para fazer parte da comunidade de valores ocidental, que também inclui o Tribunal Penal Internacional de Haia. Por outro lado, existe a necessidade de manter uma relação amigável com a Rússia, que é considerada um Estado pária no Ocidente.
É por isso que o governo mongol concluiu uma “parceria estratégica abrangente” com a Rússia em 2019. Em julho, o presidente da Mongólia, Ukhnaagiin Khurelsukh, encontrou-se com Putin na cimeira da Organização de Cooperação de Xangai, na capital do Cazaquistão, Astana. Khurelsukh estendeu o convite a Putin para visitar a Mongólia no ano passado – durante a sua visita de Estado a Moscovo.
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