Direitos autorais: as notícias da ORF são consideradas comerciais #ÚltimasNotícias #Alemanha

Na Áustria, a radiodifusão pública é considerada “comercial” não só em termos de direito da concorrência, mas também em termos de direito de autor. E isso também se aplica aos seus noticiários. O Supremo Tribunal do país (OGH) confirmou isto numa decisão publicada recentemente no final de Agosto (4 Ob 125/24x). A razão é que a Corporação Austríaca de Radiodifusão (ORF) exibiu um vídeo de terceiros sobre o uso de spray de pimenta pela Polícia Federal Austríaca contra manifestantes em programas de notícias; O autor colocou seu vídeo online sob a licença Creative Commons CC BY-NC 4.0.

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NC significa “não comercial” em inglês, “não comercial” em alemão. Esta licença permite que a obra seja reproduzida e distribuída gratuitamente, mesmo na forma editada, desde que isso não seja feito para fins comerciais. Além disso, devem ser fornecidas informações apropriadas sobre direitos autorais e direitos (“BY”), uma referência à Licença Creative Commons (CC) deve ser incluída e informações sobre quaisquer adaptações devem ser fornecidas.

A ORF enviou trechos do vídeo e uma captura de tela sem antes entrar em contato com o autor. A emissora também disponibilizou reportagens com o vídeo para visualização em seu site e publicou matérias sobre a operação policial incluindo o vídeo, tendo a captura de tela como imagem principal. O autor foi apenas parcialmente nomeado. A ORF não efetuou o pagamento da licença ao autor, que então ajuizou ação. Ele exigiu cessar e desistir e uns bons 5.000 euros.

A ORF perdeu em primeira instância e recorreu. A segunda instância reduziu o pagamento para apenas 2.020 euros, mas confirmou a violação da lei e da ordem de cessação (Tribunal Regional Superior de Viena de 22 de maio de 2024, GZ 1 R 184/23w-22). A ORF quis então persuadir o Supremo Tribunal austríaco a rever o veredicto.

A ORF tem interesses comerciais, inclusive em notícias

O Supremo Tribunal rejeita o pedido devido à falta de uma questão jurídica significativa, mas ainda mantém princípios básicos relativos aos direitos de autor: “O facto de os tribunais inferiores presumirem que o réu – especialmente tendo em conta a sua posição como o maior proprietário de meios de comunicação social na Áustria e a sua capacidade de meio publicitário – também tinha interesses comerciais na produção de programas de notícias, a razão pela qual o vídeo do demandante foi utilizado “comercialmente” pelo réu é, em qualquer caso, justificável. O resultado dos tribunais inferiores aqui também corresponde à lei da concorrência desleal, de acordo. à qual o organismo de radiodifusão demandado – em particular devido ao seu financiamento através da venda de tempo publicitário e taxas de programas – está em concorrência com outras empresas de comunicação social (ver, por exemplo, 4 Ob 56/97g).”

No caso de direito da concorrência acima mencionado, a ORF conseguiu, em 1997, proibir a rádio comercial CD International, então transmitida a partir da Eslováquia, de imprimir publicidade com “Ouvintes negros, bem-vindos!” para mudar. No entanto, a ORF só pode competir com radiodifusores comerciais privados se ela própria também exercer actividade comercial. A este respeito, o sucesso jurídico contra a Rádio CD revela-se um bumerangue tardio, mas mesmo assim.

No presente caso, a ORF também tentou invocar o direito de citação (Seção 42f UrhG) e Seção 42c UrhG. Este último permite a reprodução e distribuição de “obras que se tornem publicamente perceptíveis nos acontecimentos noticiados, na medida justificada pela finalidade informativa”. Isto aplica-se, por exemplo, a obras que aparecem em segundo plano, como papéis de parede fotográficos, ou quando os manifestantes seguram uma fotografia diante da câmara – mas não a uma obra que é em si a reportagem. O OGH também rejeita o pedido de decisão prejudicial da ORF ao Tribunal de Justiça Europeu (TJCE), “porque a interpretação do Parágrafo 42c da Lei de Direitos Autorais diz respeito à margem de manobra concedida aos estados-nação”.

E o direito de citar exige a discussão da obra citada: “Uma citação não pode ser usada com o propósito de chamar a atenção do público em geral para a obra por si só”. Em última análise, a ORF também falha no seu pedido de redução adicional do montante a ser pago.

(ds)