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Eleições federais provavelmente em 23 de fevereiro
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Como reeleger
Provavelmente haverá novas eleições no final de fevereiro. Um compromisso, também no interesse dos dirigentes distritais, que ainda têm muito a fazer para garantir uma eleição sem acidentes. Quais são os obstáculos e o que já está sendo preparado?
O que os órgãos eleitorais estão preparando agora?
Mesmo sem saber uma data específica, os dirigentes distritais tiveram que procurar locais e pessoal para a eleição após o fim da coalizão de semáforos. Informe-se sobre as assembleias de voto potenciais e antigas, escreva para o livro de endereços recolhido dos mesários e verifique a disponibilidade potencial. Por exemplo, são necessários cerca de 30.000 trabalhadores eleitorais para Berlim e mais de 27.000 para Brandemburgo.
Uma data eleitoral marcada para breve seria uma vantagem para as assembleias de voto e para os trabalhadores eleitorais. Porque sem uma data, os quartos e os funcionários não poderiam ser reservados com firmeza.
Também devem ser formados comités, por exemplo juntas eleitorais. O oficial distrital de Berlin-Friedrichshain-Kreuzberg, Rolfdieter Bohm, disse à rbb que já havia escrito aos partidos de seu distrito para propor os assessores para o comitê até o final da próxima semana. Ele queria convidar pessoas pela primeira vez no início de dezembro. Pelo menos – o que é positivo em comparação com eleições anteriores – existe agora um gabinete eleitoral permanente em Berlim. Os colegas já “aumentaram o seu trabalho para 150%”, disse Bohm.
O que os partidos devem fazer antes das eleições?
Antes que os boletins de voto possam ser impressos, os partidos devem indicar candidatos – tanto no círculo eleitoral como para as listas estaduais (segundas votações). Mas a maioria dos partidos também precisa de um certo aviso prévio porque têm de respeitar os seus estatutos, o que significa que por vezes agendam reuniões ou videoconferências e convidam pessoas para participarem e recolhem sugestões do pessoal. Existem requisitos e antes da eleição deve-se verificar se foram cumpridos. As listas eleitorais são então aprovadas pela comissão eleitoral distrital e estadual.
Os partidos que ainda não têm assento no Bundestag ou num parlamento estadual também devem obter assinaturas de apoio às suas propostas eleitorais – estas também devem ser verificadas pelo gabinete eleitoral. Por exemplo, todas estas etapas não foram necessárias na repetição das eleições em Berlim porque as listas da eleição que tinham sido declaradas inválidas foram utilizadas novamente.
Normalmente, os partidos iniciariam este processo cerca de seis meses a três trimestres de ano antes da eleição, diz o oficial distrital de Friedrichshain-Kreuzberg, Rolfdieter Bohm. As listas seriam então submetidas para revisão três meses antes da eleição. É possível acelerar este processo; a Ministra Federal do Interior, Nancy Faeser (SPD), deve encurtar formalmente alguns prazos para isso. No entanto, isto significa um fardo adicional para os gabinetes eleitorais, porque as listas ainda devem ser verificadas em tempo útil, disse Bohm.
Que requisitos deveriam ser observados na hora de marcar uma consulta?
Após discussões, as facções CDU e SPD aparentemente concordaram com o desejo de uma data eleitoral em 23 de Fevereiro.
Alguns prazos legais fornecem o enquadramento na procura de uma nova data eleitoral: Se o Chanceler Federal solicitar o voto de confiança e não receber aprovação, pode propor ao Presidente Federal a dissolução do Bundestag. Ele então tem 21 dias para fazer isso. No entanto, Frank-Walter Steinmeier já deu luz verde, pelo que este passo pode ser mais rápido. Novas eleições teriam então de ser realizadas dentro de 60 dias. No entanto, os prazos não precisam ser totalmente utilizados.
O dia em que a eleição deve cair é determinado apenas por uma exigência da Lei Eleitoral Federal: a votação ocorre aos domingos ou feriados. No entanto, os estados federados e os grupos parlamentares também levaram em consideração os períodos de férias na procura da data normal das eleições, em setembro de 2025. Algum tipo de regra não escrita.
Dificilmente foi possível manter isso na primavera de 2025: entre 27 de janeiro e 21 de março, pelo menos um estado federal sempre tem feriado ou início ou fim de feriado no fim de semana. A agora preferida data eleitoral de 23 de fevereiro é no meio das férias de inverno na Saxônia, e as férias no Sarre começam neste fim de semana. Não há feriados nos demais estados federais neste momento.
O chanceler Olaf Scholz (SPD) não fará a questão da confiança antes do início de dezembro. Se a fizer no dia 2 de dezembro, por exemplo, todos os prazos estariam esgotados ao máximo até 23 de fevereiro. Mas ele também pode demorar um pouco mais, segundo relatos, a data da discussão é 16 de dezembro; A nova data é um compromisso: Scholz tinha sugerido originalmente uma data no final de março, enquanto o líder da oposição Friedrich Merz (CDU) pressionava por eleições em janeiro.
O que pensam os responsáveis sobre novas eleições rápidas?
A oficial federal de retorno, Ruth Brand, colocou isso de forma mais drástica. Numa carta ao chanceler Scholz, ela alertou sobre “riscos imprevisíveis” se o prazo fosse muito curto. O oficial distrital do estado de Berlim, Stephan Böchler, também disse na sexta-feira no rbb24 Abendschau que uma nomeação em janeiro seria um “problema real”. Ele preferiria março. O oficial distrital de Friedrichshain-Kreuzberg, Rolfdieter Bohm, disse à rbb: “A partir do final de fevereiro seremos capazes de fazer isso de forma razoavelmente confiável, para que o risco de erros seja administrável”. Para ele, o início de março seria ainda melhor.
Mas o mais importante é uma decisão rápida. “Seria muito útil para nós se soubéssemos a data”, disse Bohm. Pelo menos um período de tempo muito preciso poderia ser calculado, uma vez que ficasse claro quando o Chanceler Scholz solicitaria o voto de confiança. “Então poderemos começar a reservar salas e informar os funcionários eleitorais”, disse Bohm. Neste momento é difícil obter aceitação ou rejeição firmes, especialmente entre o pessoal devido às férias da Primavera.
Será que uma nova eleição rápida teria realmente falhado no papel?
Provavelmente não. O Federal Returning Officer mencionou isso como um possível problema se as novas eleições fossem realizadas muito rapidamente. No entanto, a indústria do papel disse que havia papel suficiente e que os trabalhos de impressão poderiam ser processados com rapidez suficiente. Porém, com o acréscimo: “se solicitado no prazo”.
O oficial distrital de Berlim, Bohm, disse ao rbb que não achava que iria falhar por causa do papel, mas “vimos durante a Corona o que pode acontecer quando bens importantes se tornam escassos. Estas são coisas – se lidarem com um ou dois. Existem semanas a mais de prazos a serem evitados – para esses eu diria: vou evitá-los”, diz Bohm. Além disso, o papel ou a impressão podem ficar mais caros se o cronograma for apertado.
Que desvantagem política teria uma nova eleição tardia no final de Março?
Uma vez que a CDU, em torno do líder do grupo parlamentar, Merz, já anunciou que pretende realizar novas eleições rápidas, o governo minoritário composto pelo SPD e pelos Verdes dificilmente poderia moldar alguma coisa. Ela depende da aprovação da oposição, que provavelmente não conseguirá. O governo ficaria paralisado.
Por um lado, isto pode ter um impacto na política externa – que ainda levará a sério o Chanceler e o Ministro dos Negócios Estrangeiros, que já não têm maioria no seu próprio parlamento – bem como na frente interna. É, portanto, provável que nenhum orçamento para 2025 seja aprovado.
Se isso não acontecer a tempo este ano, haverá uma “gestão orçamental provisória”. Neste caso, o governo só está autorizado a efectuar despesas juridicamente vinculativas – ou seja, para manter instalações legalmente existentes, cumprir obrigações federais ou aquelas que já foram reservadas no orçamento actual para o próximo (por exemplo, em projectos de construção).
Há alguma mudança em relação às últimas eleições federais?
Sim, porque o Bundestag será mais pequeno no futuro: o novo Bundestag terá um máximo de 630 lugares. Isto emerge de uma reforma parcial da lei eleitoral. O Bundestag tem atualmente mais de 730 assentos devido à interação de primeiro e segundo votos, bem como mandatos diretos e de lista. Até agora, era assim: se um partido recebesse mais assentos através de mandatos diretos do que realmente tinha direito com base em segundas votações, o Bundestag crescia – e de forma significativa, porque os outros partidos também recebiam assentos adicionais como compensação, a fim de manter a situação.
Após a reforma, não deverá haver mais os chamados mandatos pendentes e de compensação nas próximas eleições. No entanto, os partidos que falharem na barreira dos 5% também podem entrar no Bundestag [tagesschau.de]. Nomeadamente se conquistarem pelo menos três mandatos diretos. O número de assentos que têm no parlamento depende então do resultado da segunda votação.
As eleições federais agora acontecem sempre no inverno?
O período eleitoral regular do Bundestag alemão está de acordo com o artigo 39 da Lei Básica [bundestag.de] quatro anos. O recém-eleito Bundestag deve, portanto, reunir-se para a sua sessão constituinte o mais tardar 30 dias após a eleição. Começa então o novo período eleitoral.
De acordo com o texto da lei, as próximas eleições federais ocorrerão no máximo 46 e no máximo 48 meses após o início do período eleitoral. Com base numa reunião constituinte no final de março de 2025, o prazo para as próximas eleições federais regulares seria entre o final de janeiro e o final de março de 2029. Mesmo depois disso, caso os períodos eleitorais não sejam novamente encurtados, a data das eleições permaneceria no início do ano. A data pode ser adiada no final do ano durante os períodos eleitorais. Desde 1949, a votação geralmente ocorre no final do verão ou início do outono.
Quantas vezes a questão da confiança foi feita?
Um Chanceler Federal pediu cinco vezes o voto de confiança. O chanceler do SPD, Gerhard Schröder, duas vezes: em novembro de 2001, ele vinculou a votação sobre a polêmica implantação da Bundeswehr no Afeganistão ao voto de confiança. Em julho de 2005 apresentou a votação com a intenção de perdê-la para abrir caminho para novas eleições.
A primeira questão de confiança na história alemã foi colocada por Willy Brandt (SPD) em Setembro de 1972. Isto foi precedido por uma disputa sobre os tratados orientais da República Federal – os deputados desertaram do SPD e do FDP para a oposição CDU/CSU, e o o governo já não tinha maioria para o orçamento. Nas eleições subsequentes, em Novembro de 1972, a coligação SPD/FDP de Brandt foi claramente confirmada.
Helmut Schmidt pediu o voto de confiança em fevereiro de 1982, após discussões sobre política social e a dupla decisão da OTAN. Embora ele tenha vencido, as discussões não diminuíram. Finalmente, no outono de 1982, o FDP abandonou a coligação e desertou para a CDU/CSU. A nova aliança derrubou então o Chanceler Schmidt com um voto construtivo de desconfiança.
No entanto, o novo chanceler Helmut Kohl queria a sua própria legitimidade e pediu um voto de confiança em dezembro de 1982 com a intenção de perdê-la. A União venceu claramente as eleições federais seguintes.
Nota do editor: Uma versão anterior deste artigo afirmava que os partidos também poderiam submeter as suas propostas eleitorais digitalmente. Isso não é verdade. De acordo com a Seção 27, Parágrafo 1, Sentença 2 da Lei Eleitoral Federal, as listas estaduais devem ser assinadas pessoalmente e à mão quando apresentadas. As listas estaduais devidamente assinadas deverão ser apresentadas em original às autoridades eleitorais estaduais.
Transmissão: rbb24 Abendschau, 11 de novembro de 2024, 19h30
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