Félix Bolaños, ‘superministro’ para gerir a novidade maioria e o conflito com os juízes pela anistia | Espanha

Até há pouco tempo, quando deu o salto para a risca da frente da política que agora consolida com enorme poder uma vez que Ministro da Presidência e da Justiça, Félix Bolaños definia-se uma vez que um “canalizador”. São aquelas figuras políticas pouco conhecidas dos cidadãos, mas essenciais em qualquer estrutura de poder. São eles que preparam os papéis, quem negocia, quem desenha as operações mais delicadas e as executa com discrição. Tudo a serviço do líder, sem destaque pessoal.

Durante muitos anos, Bolaños, um nativo de Madrid que sobreviveu a todas as batalhas mais cainitas da federação socialista, foi isso para Sánchez. Desde a concepção dos novos estatutos do PSOE, que deram quase todos os poderes ao secretário-geral e às bases, às operações mais delicadas, uma vez que a exumação dos sobras mortais do ditador Francisco Franco, as negociações fracassadas com o PP para renovar o Juízo Universal da Magistratura, a renovação da RTVE ou as relações com La Zarzuela.

Tudo, absolutamente tudo, passou por Bolaños antes de Sánchez ser presidente e muito mais quando se tornou presidente e colocou o seu varão de crédito – um jurista e superior funcionário do Estado que trabalhou no Banco de Espanha, mas também em empresas privadas – uma vez que Secretário-Universal da Presidência. . Desde logo, aos poucos, Bolaños foi ganhando peso no Executivo até que em julho de 2021, em meio a uma luta interna com Iván Rotundo e Carmen Calvo, viu desabar quase todo o núcleo duro e foi promovido a Ministro do Presidência e Relações com os Tribunais.

Do núcleo original de Sánchez restam exclusivamente ele e Santos Cerdán. Não é por possibilidade que são eles os dois grandes negociadores da investidura, com María Jesús Montero, que chegou depois, mas que agora também está no meio do poder em torno do presidente. Bolaños sempre esteve próximo de Sánchez nos momentos decisivos: desde as primárias de 2017 no PSOE, a moção de increpação de 2018 que o levou a La Moncloa, os avanços eleitorais, as negociações fracassadas e bem-sucedidas. Ele é o varão que está sempre presente, nos bons e nos maus momentos. E ele conhece o presidente uma vez que poucos.

Sánchez não o nomeou vice-presidente em 2021, nem agora, mas na prática teve mais poder do que se o tivesse feito. Desde o seu Ministério da Presidência, segundo alguns dirigentes, ele tem sido praticamente um ministro sombra da Justiça, porque todos os delicados assuntos jurídicos passaram pelo seu gabinete, o mesmo que antes pertencia a Calvo e antes, com o PP, a Soraya.Sáenz de Santamaría, uma enorme sala em projecto lhano de onde se avista o prédio do Juízo de Ministros e também o palácio da Moncloa. Dessa longa mesa, Bolaños dirigiu a agenda do Juízo de Ministros, a solução das piores crises da coligação, as relações com a justiça e o imagem de todas as leis delicadas, incluindo as mais controversas no final da legislatura anterior: a reforma do Código Penal para expelir o violação de sedição e reduzir o violação de peculato. Também a renovação do Tribunal Constitucional, que foi conseguida posteriormente meses de resistência da direita judicial e das quais resultado – o tribunal de garantia conta agora com uma maioria de magistrados progressistas – será decisivo nesta legislatura.

E a partir daí desenhou também, numa negociação muito longa com os partidos pró-independência, a controversa lei de amnistia para os acusados ​​do processo, que é repleto de referências à Constituição e muito melindroso tecnicamente para que passe pelo filtro mais frágil, o do Constitucional. Bolaños liderará agora a negociação da via parlamentar dessa lei. Fá-lo-á através de Rafael Simancas, secretário de Estado das Relações com as Cortes e mais um daqueles homens que estão sempre envolvidos em tudo: o ministro controla as negociações e os tempos do Congresso, mas não os do Senado, nas mãos de o PP. Bolaños também irá pilotar a emprego prática da regra e deverá gerir o previsível conflito com uma secção do poder judicial, que a considera uma violação do princípio da separação de poderes.

Sánchez recompensou o seu principal negociador com um superministério que concentra nele um poder sem precedentes, porque ninguém havia reunido esses dois cargos, muito menos num momento em que a Justiça será um dos ministérios mais importantes do legislativo. Bolaños há muito deixou de ser um encanador para chegar à cimeira política. Mas para o fazer, terá primeiro de resolver com sucesso os dois maiores desafios da legislatura, que ficam claramente nas suas mãos com esta nomeação: a segurança da novidade maioria parlamentar que apoia o Governo – terá de lastrar os interesses conflitantes de ERC e Junts ou de PNV e Bildu em cada iniciativa ou voto importante – e a guerra pela amnistia na esfera judicial e política, das quais resultado é incerto. Será um superministro com muito poder, mas também com muitos riscos.

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