A abolição do imposto sobre a habitação, este défice de cerca de 20 mil milhões de euros que nunca foi compensado #ÚltimasNotícias #França

Em 2017, a abolição do imposto sobre a habitação, pelo menos em parte, valeu a eleição de Emmanuel Macron. Desde então, o candidato do partido En Marche que se tornou Presidente da República arrastou esta reforma fiscal em grande escala como uma bola e uma corrente. A tal ponto que, num contexto em que o Estado procura receitas adicionais para reduzir um défice descontrolado, a perspetiva de devolução deste imposto, de uma forma ou de outra, é mais premente do que nunca. Mesmo na direita, há vozes que imploram pela ressurreição desta taxa. Como Jean-François Copé: “Sinto muito, mas se tivermos que recriar um imposto, é isso. (…) As autoridades locais precisam de mais recursos fiscais”estimou o prefeito (LR) de Meaux (Seine-et-Marne) no LCI em 13 de outubro.

Durante a sua campanha presidencial em 2017, Emmanuel Macron disparou nas sondagens depois de ter elaborado esta medida de poder de compra, que originalmente deveria abranger apenas 80% dos agregados familiares. “É um imposto injusto: muitas vezes pagamos muito mais quando vivemos numa cidade da classe trabalhadora do que numa cidade rica”ele justificou em seu programa. Além disso, ele acrescentou em março de 2017 perante a Associação de Prefeitos da França (AMF), “é o imposto que mais pesa, em termos relativos, sobre as classes médias”. Mais “o Estado reembolsará integralmente os municípios pelo seu défice, até ao euro mais próximo, preservando a sua autonomia fiscal”ele prometeu. No final, a medida foi alargada a todos os contribuintes pelo candidato que se tornou presidente, para evitar que a sua reforma fosse rejeitada pelo Conselho Constitucional, ligada ao princípio “igualdade dos franceses antes dos impostos”. Nenhum francês paga este imposto – na sua residência principal – desde 1 de janeiro de 2023.

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Um imposto destinado a financiar serviços públicos nos municípios

Criado em 1974 sob a presidência de Georges Pompidou, este imposto, cobrado em benefício das autarquias locais, destinava-se a financiar serviços públicos nos municípios. Mais concretamente, contribuiu nomeadamente para o financiamento de despesas sociais e educativas, de equipamentos desportivos e culturais, bem como para a manutenção de estradas. Qualquer pessoa que tivesse alojamento suficientemente mobilado para viver tinha de pagá-lo. No entanto, foram planeadas isenções – parciais ou totais. E sua quantidade “variava de um concelho para outro, uma vez que a taxa de imposto era votada pelas autarquias. Dependia também das características da residência (dimensão, nível de conforto, etc.) e da situação profissional do agregado familiar imposto (rendimento e composição do agregado familiar)”explica o site oficial vie-publique.fr. No total, quase 30 milhões de franceses foram tributados em 2016.

Desde a promessa de Emmanuel Macron de a sua remoção, os especialistas alertaram para o custo de tal política. “Posso dizer-vos que esta abolição do imposto habitacional, os economistas em torno do presidente ficaram de olhos arregalados quando foi proposta!”testemunhou na semana passada na LCI o economista Philippe Aghion, professor do Collège de France e que assessorou o candidato Macron em 2017, garantindo que “não estava no programa”. A confirmação desta medida, uma vez eleito o candidato, despertou estes receios. Uma coluna sobre France Culture, de maio de 2018, já questionava se a abolição do imposto habitacional seria “O baile de Emmanuel Macron”.

Porque o desaparecimento desta taxa, acompanhado da sua compensação às autoridades locais, significa menos milhares de milhões para o Estado. Este imposto representou, de facto, 23,4 mil milhões de euros de receitas em 2016 para as autarquias locais, segundo um estudo do Instituto de Políticas Públicas (IPP) publicado em dezembro de 2023. Numa nota publicada em maio passado, o deputado macronista Jean-René Cazeneuve, então relator do orçamento geral na Assembleia Nacional, estimou que a abolição deste imposto criou um défice de mais de 17 mil milhões (em valor de 2017) por ano para os cofres do Estado. Por seu lado, a DGFIP indica que o imposto à habitação rendeu mais de 22 mil milhões de euros por ano entre 2017 e 2019, antes de o valor total cair para 10,4 mil milhões de euros em 2020, 8,1 mil milhões em 2021 e 5,5 mil milhões em 2022.