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Emmanuel Macron anunciou que se recusava, na noite de segunda-feira, 26 de agosto, a nomear Lucie Castets, proposta pela Nova Frente Popular, para o cargo de Primeira-Ministra. Ele justificou esta decisão pela necessidade de « estabilidade institucional » e perguntou ao PSou PCF e os Ecologistas para colaborarem com os partidos do campo presidencial (Ensemble, Modem e Horizontes), provocando a ira dos partidos de esquerda.
A atitude do presidente desrespeita as regras da democracia parlamentar e visa sobretudo evitar um governo de esquerda, análise para Repórter Vincent Dain, doutorando em ciências políticas na Universidade de Rennes e especialista em esquerdas europeias.
Reporterre — Por que o Presidente da República se recusa a nomear um primeiro-ministro da Nova Frente Popular ?
Vincent Dain — É muito difícil compreender a racionalidade por detrás da tomada de decisão de Emmanuel Macron, especialmente desde a sua dissolução. Ele está perfeitamente consciente de que um governo de esquerda da Nova Frente Popular terá como prioridade desvendar a sua agenda de reformas económicas e sociais, seja a reforma do seguro de desemprego, a reforma das pensões e mesmo talvez mais genericamente as orientações económicas de moderação salarial e de despesas. Mesmo que fosse provavelmente bastante instável e frágil, um governo de Lucie Castets poderia constituir maiorias, em particular na revogação da reforma das pensões. Ele quer fazer de tudo para evitar isso.
Ele está tentando ganhar tempo, na esperança de construir uma coalizão centrista. Ele tinha, sem dúvida, a ideia de que, com a trégua olímpica, assistiríamos a uma espécie de estado de graça que nos permitiria atrasar. Mas os partidos políticos rapidamente trouxeram isso de volta à realidade.
Será democrático recusar a nomeação de Lucie Castets e deixar arrastar a nomeação de um Primeiro-Ministro? ?
Inegavelmente, surge um problema democrático. Numa democracia parlamentar digna desse nome, o chefe de Estado muito rapidamente, com base nos resultados das eleições, convocaria uma personalidade do partido ou coligação que viesse primeiro a formar um governo ou, no mínimo, a lançar consultas. Isto é o que observamos em todas as democracias parlamentares europeias, seja em Espanha, na Suécia e até na Bélgica.
Em França, a mesma lógica teria significado que Emmanuel Macron teria apelado ao líder da Nova Frente Popular para tentar formar um governo. Porque o PFN apresentou-se imediatamente nas eleições como uma coligação e posteriormente apresentou um candidato ao cargo de Primeiro-Ministro. Estavam presentes todos os ingredientes para que, no funcionamento institucional, o Presidente da República incumbisse Lucie Castets de formar um governo.
Existe uma alternativa para um primeiro-ministro PFN ?
A única alternativa teria sido a emergência de uma coligação de centro-direita imediatamente após as eleições. Nesse caso, Emmanuel Macron poderia ter nomeado uma pessoa deste bloco. O problema é que não surgiu nenhuma coligação, nem depois das eleições nem hoje, dentro do chamado bloco central.
O problema democrático também está aí: assistimos a um limite da Quinta República. Existe um vazio constitucional e legal, porque nada na mecânica institucional actualmente exige que o chefe de Estado nomeie imediatamente uma pessoa para formar um governo. E outro questionamento democrático é essa ideia de governo da atualidade. Há uma verdadeira imprecisão em torno desta noção. Temos a sensação de que quanto mais o tempo avança, mais se alarga o âmbito do que diz respeito à atualidade. Hoje, o governo demissionário não é realmente responsável perante o Parlamento pelas suas decisões, pelas suas nomeações, etc.
Vemos que o Presidente da República exclui La France insoumise do campo republicano. Por que essa estratégia ?
Há uma longa tradição de demonização da esquerda radical em França, pela qual o Partido Comunista há muito que suporta o peso. Desde 2022, os macronistas optaram pela demonização sistemática, em resposta à estratégia de conflito dos Insoumis no hemiciclo.
Vejo vários objetivos aí. Primeiro, um objectivo de longo prazo, que consiste em atacar incansavelmente o adversário, na esperança de que acabe por ter impacto na opinião pública. É uma estratégia de desqualificação bastante clássica e que, em parte, dá frutos. Hoje, a França rebelde suscita rejeição em certos sectores da opinião pública.
Então, no curto prazo, é um pretexto para evitar um governo da nova Frente Popular. A jogada de pôquer de Jean-Luc Mélenchon neste fim de semana demonstrou isso claramente. O que incomoda os macronistas não é a França rebelde, é o facto de poder ser aplicado um programa de esquerda.
Finalmente, fazer com que a França rebelde pareça uma parte hostil pode custar caro para o PS a aliança com LFI. Isto contribui para fracturar o Partido Socialista por dentro, desestabilizar a linha de Olivier Faure e dar mais peso à ala direita do PSpara promover uma coligação centrista com a mobilização de parte do PS.
Será possível fazer uma comparação com a situação espanhola, onde governa uma coligação de esquerda? ?
A Espanha é um bom ponto de comparação se olharmos para os últimos dez anos. O país tinha um sistema bipartidário que se fragmentou e aos poucos descobriu uma cultura de coalizão. De 2014 a 2015, surgiram novos atores no jogo político. Os partidos políticos já não conseguiam obter maioria absoluta para governar sozinhos. Isso gerou muita instabilidade governamental e parlamentar.
Em Espanha, tivemos quatro eleições legislativas no espaço de quatro anos: 2015, 2016 e duas vezes em 2019. Os actores políticos foram empurrados contra a parede e confrontados com a obrigação de formar coligações governamentais. Inicialmente, estava fora de questão que o Partido Socialista governasse com a esquerda radical. Tal como aconteceu com o Podemos, governar com o Partido Socialista estava fora de questão.
Mas ao longo do caminho, com a aritmética parlamentar, o que surgiu foi uma nova bipolarização do sistema partidário, com uma lógica de blocos. De um lado, um bloco de esquerda com a esquerda socialista e a esquerda radical e, do outro, um bloco de direita com a direita conservadora tradicional e a extrema direita também pronta para governar em coligação. Isto é o que observamos em alguns países europeus.
Outro elemento interessante em Espanha é que nas últimas eleições, em julho de 2023, o Partido Popular, de direita, ficou em primeiro lugar. O rei convocou seu líder, Alberto Nuñez Feijoo, para formar um governo. Ele não teve sucesso. Assim o rei chamou o segundo colocado nas eleições, ou seja, o líder do Partido Socialista: obteve a maioria com os votos da esquerda radical e dos partidos regionalistas e independentistas catalães.
A especificidade do caso francês é que, por enquanto, o campo político resiste a qualquer nova bipolarização. Temos três blocos relativamente herméticos – esquerda, centro-direita e extrema-direita – o que torna a formação de coligações muito mais difícil.
Este período de crise política coloca as questões ecológicas em segundo plano. Era de se esperar? ?
Nas questões colocadas na agenda política há uma dimensão cíclica. Estávamos habituados à sequência 2018-2020, com forte exposição a questões ecológicas e climáticas. Teve toda essa onda de greves climáticas, a figura da Greta Thunberg, do Fridays for Future, de movimentos sociais que participaram da politização da questão ecológica.
Desde 2022, temos a sensação de um afastamento das questões ecológicas. O Eurobarómetro, em 2019, indicou que 35 % dos eleitores da União Europeia consideraram as questões ambientais e as alterações climáticas como uma das duas principais questões que a União Europeia enfrenta. Restavam apenas 16 % para colocar esses assuntos entre as prioridades em 2024 [1]. O debate político foi ainda mais saturado por questões de imigração e segurança internacional, com a guerra na Ucrânia e depois a guerra no Médio Oriente.
O que não significa que estejamos condenados a deixar de falar de ecologia. Os partidos políticos estão cada vez mais a adaptar a sua oferta programática às questões ecológicas, com uma divisão entre ecologia e produtivismo que se acentua. O assunto pode voltar ao debate público.
lenda
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