Juízo de Estado confirma o ‘não’ à prorrogação das concessões de praia e recorda a risca sancionada pelo Tribunal de Justiça da UE para “iniciar imediatamente o procedimento de concurso para atribuir a licença num contexto verdadeiramente competitivo”. Com decisão apresentada hoje pela sétima seção, o Palazzo Spada o recurso de uma empresa gestora de um estabelecimento balnear em Rapallo foi rejeitadorecurso que já tinha sido enunciado “impossível” por superveniência da lei 118/2022, tal qual disposto estabelecia o prazo final de vigência das concessões existentes à data de ingressão em vigor da própria lei, em 31 de dezembro 2023.
“O efeito que decorreria da admissibilidade, hipoteticamente, do recurso – lemos na sentença de hoje – não seria o renascimento do original, e ilegítimo, regime de duração temporal das concessões previsto na lei n.º 145, de 2018” , mas sim, “precisamente pela emprego do acórdão do Tribunal de Justiça da UE” de 20 de abril de 2023 “e de toda a jurisprudência europeia anterior”, o “oposto, sancionado pelo Tribunal, de iniciar imediatamente o procedimento concursal para atribuir a licença em regime de contexto verdadeiramente competitivo”. E ainda: “Não adianta ao recorrente discutir – observa o Juízo de Estado – com base em meras declarações apodíticas, com privativo referência à existência de um manifesto interesse transfronteiriço, muito porquê à escassez de recurso, que a licença ao recorrente de hoje ficaria certamente privada do requisito de determinados juros transfronteiriços exigido pela Diretiva 2006/123/CE”.
Para o Palazzo Spada, “são meras suposições, sem provas, pois o recurso é certamente escasso, porquê levante Juízo de Estado já esclareceu no pronunciamento da reunião plenária” de 2021, e “a presença ou privação de interesse transfronteiriço não depende certamente da mera, embora unicamente afirmada, relevância económica limitada da licença“.
“300.000 empregos em risco”
“Assistimos à publicação de dois acórdãos do Juízo de Estado conflituantes: um impede temporariamente a licitação de concessões marítimas e remete qualquer decisão para o Tribunal de Justiça Europeu, o outro obriga os municípios a lançar imediatamente os concursos . Poucas ideias e muito confusas”.
Levante é o glosa súbito aos pronunciamentos de hoje dos presidentes de Assobalneari, membro da Federturismo Confindustria e La Base Balneare con Donnedamare. Em privado, lemos numa nota, “a decisão perversa do Juízo de Estado que obriga os municípios italianos a lançar concursos para reatribuição imediata de concessões de praia, em desacordo com o que está definido no Milleproroghe, terá efeitos devastadores sobre o serviço, colocando pelo menos arrisca todo o setor que emprega até 300 milénio trabalhadores, a maioria já contratados, para a temporada”.
Para associações, “as competições também colocam em risco a oferta de serviços de praia para levante Verão, em que as famílias e os turistas correm o risco de já não encontrarem os estabelecimentos, e ao mesmo tempo criarem certos prejuízos económicos para as famílias e os turistas”.
“Em todos os casos em que os concursos foram realizados em locais turísticos, assistimos aumentos de preços para serviços de praia de até 50%, e isto sem fabricar aumentos de receitas para o Estado. Esperamos que o Governo adote com urgência uma disposição legislativa para proteger mais de 30 milénio empresas e corrija esta tradução errada dos juízes administrativos”, concluem os presidentes.
“A privação de indemnização impede a licitação”
“O Juízo de Estado, em decisão hoje protocolada, confirma o estabelecido em decisão semelhante de 17 de janeiro. A privação de previsão de indemnização para as atuais concessionárias impede a licitação das atuais concessões marítimas estatais”, explica portanto Antonio Capacchione , presidente da União Costeira Italiana (Sib). “Esta é agora uma orientação jurisprudencial consolidada. São decisões que impedem qualquer fuga das Autarquias. Espero que, porquê reiteradamente prometido, o Governo edite uma lei o mais rapidamente provável. E venceremos esta nossa guerra pela resguardo do trabalho. , empresas e balneários italianos equipados” acrescenta Capacchione lembrando que é “um padrão de sucesso que o mundo nos inveja e que não permitiremos que ninguém destrua”. E conclui: “O Juízo de Estado diz ainda que o concurso não pode ser lançado sem que haja previsão relativa ao recta a indemnização das concessionárias em atividade”.