Atualizações ao vivo do governo Trump: Pedidos da Casa Branca Federal Subsídios Pausa #ÚltimasNotícias

O Sr. Trump há muito exerce tarifas como uma arma para resolver preocupações comerciais. Mas o presidente agora os usa frequentemente para obter ganhos em questões que têm pouco a ver com o comércio.

É uma estratégia raramente vista de outros presidentes e nunca nessa frequência. Enquanto Trump ameaçava governos como o México com tarifas sobre questões de imigração em seu primeiro mandato, ele agora parece estar fazendo tais ameaças quase diariamente, inclusive no domingo, quando ele disse que a Colômbia enfrentaria tarifas depois que seu governo voltou os aviões que transportam imigrantes deportados.

“A disposição retoricamente para jogar a pia da cozinha e usar todo o kit de ferramentas está tentando enviar a mensagem a outros países além da Colômbia de que eles deveriam cumprir e encontrar maneiras de abordar essas preocupações fronteiriças”, disse Rachel Ziemba, um membro adjunto sênior do The the Centro de uma nova segurança americana.

Na semana passada, Trump ameaçou colocar uma tarifa de 25 % em produtos do Canadá e do México e uma tarifa de 10 % sobre produtos chineses em 1º de fevereiro, a menos que esses países fizessem mais para interromper os fluxos de drogas e migrantes para os Estados Unidos. Anteriormente, ele ameaçou punir a Dinamarca com tarifas se seu governo não cedesse a Groenlândia aos Estados Unidos e impor taxas à Rússia se isso não acabasse com sua guerra na Ucrânia.

Na tarde de domingo, Trump escreveu nas mídias sociais que imporia 25 % de tarifas à Colômbia e as aumentaria para 50 % em uma semana. Dentro de algumas horas, o presidente colombiano, Gustavo Petro, disse que reagiria com suas próprias tarifas. Mas, na noite de domingo, a Casa Branca havia divulgado um comunicado dizendo que Petro havia concordado com todos os seus termos e que Trump manteria a ameaça de tarifas e sanções “em reserva”.

Essa resolução rápida pode apenas encorajar ainda mais o uso de tarifas de Trump para extrair concessões que não têm nada a ver com as relações comerciais típicas.

Falando aos republicanos da Câmara na Flórida na segunda -feira, Trump referenciou sua ameaça de que países como Colômbia, México e Canadá reduzam o fluxo de migrantes para os Estados Unidos ou as tarifas.

“Eles vão levá -los de volta rapidamente e, se não o fizerem, pagarão um preço econômico muito alto”, disse ele.

Ted Murphy, advogado de Sidley Austin, que lida com questões relacionadas ao comércio, disse que as tarifas teriam sido um golpe significativo para as indústrias que dependem das importações da Colômbia, mas que as implicações da ameaça eram muito mais amplas.

“Tarifas podem ser usadas em resposta a quase tudo”, disse ele.

Mesmo ter um acordo de livre comércio com os Estados Unidos não é garantia de segurança: a Colômbia assinou um acordo com os Estados Unidos em 2011, enquanto o próprio Trump assinou o Acordo dos Estados Unidos-México-Canadá em 2020.

Trump também não está se limitando às leis relacionadas ao comércio em que confiou para impor tarifas em seu primeiro mandato, disse Murphy. Para a Colômbia e para outras nações, Trump parecia disposto a implantar um estatuto legal – a Lei Internacional de Potências Econômicas de Emergência de 1977, ou IEEPA – que dá aos presidentes amplos poderes para impor medidas comerciais e sanções se declararem uma emergência nacional.

Murphy disse que a fasquia para Trump declarar uma emergência nacional parecia “não muito alta”.

Os governos no México, Canadá, Europa, China e outros lugares prepararam listas de tarifas de retaliação que eles podem aplicar aos produtos americanos se Trump decidir seguir adiante com suas próprias taxas. Mas as autoridades estrangeiras parecem bem cientes dos danos econômicos que as tarifas transfronteiriças causariam e tentaram neutralizar as tensões para evitar uma guerra comercial prejudicial.

Kaja Kallas, o principal diplomata da União Europeia, disse na segunda -feira que a Europa precisava se unir à medida que o governo Trump ameaça inaugurar uma era de mudanças políticas, incluindo tarifas.

“À medida que os Estados Unidos mudam para uma abordagem mais transacional, a Europa precisa fechar as fileiras”, disse Kallas, falando em entrevista coletiva após uma reunião de ministros das Relações Exteriores em Bruxelas.

“A Europa é um parceiro econômico pesado e geopolítico”, acrescentou.

O uso presidencial de medidas relacionadas ao comércio para questões não relacionadas ao comércio não tem precedentes. Douglas A. Irwin, historiador econômico do Dartmouth College, apontou que o presidente Richard Nixon condicionou o retorno de Okinawa ao Japão ao concordar em limitar a quantidade de têxteis enviados aos Estados Unidos. O Presidente Gerald Ford assinou a Emenda Jackson-Vanik, que ligou a concessão do status comercial da União Soviética-e mais baixas taxas tarifárias-permitindo que os judeus emigrassem.

Ainda assim, o Sr. Irwin chamou a abordagem de Trump de “incomum”.

“Trump é muito evidente e transacional em sua abordagem”, disse ele.

Nas últimas décadas, os presidentes estão menos dispostos a exercer tarifas ou outras medidas que restringiriam o comércio, em parte por deferência à Organização Mundial do Comércio. Os membros da OMC, incluindo os Estados Unidos, concordaram em certas regras sobre quando e como eles impõem tarifas a outros países da organização.

A OMC abre exceções para seus membros agirem em questões de segurança nacional, e os governos usaram essa exceção mais liberalmente nos últimos anos ao impor tarifas ou limitar certos tipos de comércio.

Eswar Prasad, professor de política comercial da Universidade de Cornell, disse que muitas administrações, incluindo Joseph R. Biden Jr., haviam usado considerações de segurança nacional “como um véu para implementar tarifas e outras medidas protecionistas sem a participação nas regras da WTO”.

Embora nenhum presidente dos EUA tenha exercido a ameaça de tarifas como o Sr. Trump, eles pressionaram outros países com outros tipos de medidas econômicas, como sanções ou embargos. E nas últimas décadas, os presidentes dos EUA estão mais dispostos a usar o comércio como cenoura, em vez de um pau, mantendo a perspectiva de acordos de livre comércio e outros tratamentos comerciais preferenciais para governos que apóiam o país politicamente.

Se o Sr. Trump realmente passa com suas tarifas, resta saber se os tribunais dos EUA decidirem reduzi -los.

Peter Harrell, que atuou como diretor sênior da Casa Branca de Economia Internacional no governo Biden, observou nas mídias sociais que a IEEPA nunca havia sido usada antes para impor os tipos de tarifas que Trump ameaçou na Colômbia, Canadá e México. (O Sr. Nixon usou um estatuto precursor, o comércio com a Lei do Inimigo de 1917, para impor brevemente uma tarifa universal de 10 % em 1971 para lidar com o balanço, o desemprego e a inflação.)

Harrell sugeriu que uma interpretação tão expansiva da lei poderia enfrentar desafios legais. Ele disse que estava “cético” de que os tribunais permitiriam que Trump usasse o estatuto legal para impor uma ampla tarifa global, mas tarifas mais direcionadas, como as da Colômbia, seriam “um caso de teste muito mais próximo e interessante”.

Jeanna Smialek Relatórios contribuídos de Londres.