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Debate sobre se isso significa o fim do mundo do livre comércio do pós-guerra #ÚltimasNotícias

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Dharshini David

Chefe de economia correspondente

BBC Uma imagem em preto e branco de um barco com muitos contêineresBBC

O abrangente conjunto de tarifas do presidente Trump pretende, em parte, proteger as indústrias americanas, arrecadar dinheiro e – como vimos – ser usado como um chip de barganha.

O republicano já impôs tarifas importações da Chinaanunciou planos para um 25% de serviço em todas as importações de aço e alumínioe ameaçou colocar 25% de tarifas no Canadá e no México. Ainda não sabemos o quão longe ele irá, mas se o que já está em cima da mesa chegar, isso aumentaria as tarifas médias para o mais alto desde a década de 1940, sinalizando um novo capítulo para o comércio global.

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Desde o final da Segunda Guerra Mundial em 1945, as tarifas têm sido amplamente vistas como levando a preços mais altos do consumidor, menos opções e – em meio à inevitável retaliação – pela culatra nas indústrias que eles deveriam proteger. Mas estamos virando nossas costas nesta época?

Eu organizei um debate com dois especialistas econômicos em política comercial para descascar as implicações das políticas de Trump na América e no mundo e explorar diferentes opiniões sobre quem entre nós pode ser os maiores vencedores ou perdedores.

Conhecer os participantes

Fotos de Meredith Crowley e Jeff Ferry

Meredith Crowley é professor de economia na Universidade de Cambridge. Ela acredita que as tarifas podem levar a um ônus econômico muito mais pesado para as pessoas de menor renda.

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Jeff Ferry é o economista -chefe emérito da coalizão para uma América próspera. Ele acredita que as tarifas podem desencadear o crescimento e reconstruir a indústria de manufatura dos EUA.

As ambições de Trump

Dharshini David (DD): O presidente Trump descreveu as tarifas como “a palavra mais bonita do dicionário” – que é realmente intrigante. Qual é a atração para ele?

Jeff Ferry (JF): Acho que Trump deixou bem claro que ele acha que as tarifas são uma coisa ‘bonita’ por várias razões.

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Em primeiro lugar, porque eles podem reviver e reconstruir a indústria de manufatura dos EUA. Ele também vê que os EUA estão executando um enorme déficit comercial. Em 2024, tivemos um déficit comercial de mercadorias recorde de US $ 1,2 trilhão, o que significa o resto do mundo, e particularmente os países do excedente comercial, estão gerando grandes quantidades de receita vendendo para o mercado dos EUA. Isso dá aos EUA uma poderosa ferramenta de negociação e o vimos usar isso, em relação a drogas e imigração com o Canadá e o México nos últimos dias.

Meredith Crowley (MC): Minha presunção é que o que realmente se referente a Trump é o declínio nos empregos de fabricação nos Estados Unidos nos últimos 40 anos.

Ele observou que muitos empregos que costumavam existir nos EUA migraram para outros países salariais mais baixos como o México e a China e acho que sua esperança seria que, ao impor tarifas, ele poderia estimular a criação de empregos.

Retaliação

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DD: Sabemos que os países também estão pensando em medidas de retaliação. Até que ponto essas medidas afetarão os objetivos econômicos de Trump?

JF: Não há dúvida de que uma política tarifária, juntamente com uma política de estratégia de investimento e crescimento e uma política de segurança nacional, aumentará a economia dos EUA e fará um trabalho melhor ao oferecer crescimento da produtividade do que vimos nos últimos 25 anos, que Francamente, foram abismais pelos padrões tradicionais dos EUA.

500 anos de história mostram que a profissão de economia, em sua obsessão por equilíbrio de curto prazo, fez um desserviço não apenas aos trabalhadores americanos e ao povo americano, mas, à verdade, ao povo britânico e aos trabalhadores britânicos – e aos trabalhadores em muitos países.

Uma citação de Jeff Ferry, que diz: "Não há dúvida de que uma política tarifária, juntamente com uma estratégia de investimento e crescimento e uma política de segurança nacional, aumentará a economia dos EUA."

DD: Na era do pós-guerra, vimos o rompimento das barreiras comerciais e a idéia de que a globalização era boa. Agora estamos vendo uma reação contra isso?

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JF: Estamos vendo uma mudança histórica longe do consenso pós -Segunda Guerra Mundial, que surgiu do período em que os Estados Unidos estavam muito à frente do resto do mundo – e a América estava muito preocupada com a ameaça comunista.

Então, o que você chama de ‘livre comércio’ e eu chamaria o Bretton Woods O consenso da taxa de câmbio fixo foi projetada para a América apoiar e até subsidiar o crescimento das economias européias e outras economias.

Mudamos agora para um novo estágio em que é sabido que a economia dos EUA começou a vacilar na década de 1970, e a China aumentou para se tornar o poder de fabricação número um do mundo, basicamente, explorando todas as regras do sistema.

Precisamos de um novo sistema.

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Mc: Eu tenho um diagnóstico diferente do que aconteceu na história recente.

Nos últimos 40 anos, fica claro que mais proteção é muito popular. Entre 1981 e 1994, os EUA restringiram as importações de automóveis do Japão e isso teve duas consequências.

Primeiro, elevou o preço dos automóveis para os americanos. Segundo, a longo prazo, levou ao investimento dos fabricantes japoneses nos EUA e hoje os EUA têm uma indústria de automóveis vibrante. Você pode apoiar a indústria dos EUA muito mais diretamente, tendo apoio direto do governo.

Um mapa da América mostrando como as tarifas ao longo das fronteiras canadenses e mexicanas poderiam aumentar o custo das peças do carro.

Trump agora criou incerteza de que os fabricantes canadenses terão acesso ao mercado dos EUA no futuro. E como Trump cumpriu suas ameaças em 2018 para impor tarifas à China, as principais corporações podem estar revisando os planos de expandir operações no Canadá ou no México para servir o mercado dos EUA. Haverá uma retração na atividade econômica real nesses parceiros comerciais.

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Preços mais altos

Dd: Meredith, Trump reconheceu que pode haver ‘um pouco de dor’ para os americanos no curto prazo, porque, como você mencionou, as tarifas tendem a significar preços mais altos.

Mc: Um estudo sobre o que aconteceu na primeira rodada das tarifas de Trump na China em 2018 mostrou, nos dois primeiros anos, que a maior parte do aumento de custos foi absorvida por importadores e distribuidores e não foi repassado aos consumidores. O preço aumenta, tendem a vir mais gradualmente.

Depois que você percebe que a tarifa está em vigor permanentemente, o fabricante percebe que todos terão que pagar e gradualmente aumentam seus preços.

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Uma citação de Meredith Crowley, que diz: "Depois que você percebe que a tarifa está em vigor permanentemente, o fabricante percebe que todos terão que pagar e gradualmente aumentam seus preços."

Uma das preocupações que os economistas têm são as pessoas que compram muitos bens, em vez de serviços, tendem a ser pessoas de menor renda. Então, quando você coloca uma tarifa em coisas como treinadores infantis, mochilas e roupas, esses tipos de itens de consumo, você está realmente colocando uma carga tributária muito mais pesada nas pessoas de renda mais baixa do país, em vez de alguém que está gastando seu dinheiro com dinheiro com Férias e educação privada para crianças.

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Um gráfico mostra como o preço dos sapatos para os consumidores dos EUA pode mudar como resultado de tarifas. Neste exemplo, os sapatos mais baratos disponíveis são importados do México sem tarifas. No entanto, com tarifas, a opção mais barata se torna os sapatos fabricados na América.

Guerra comercial

Dd: Jeff, você está preocupado com uma guerra comercial global que poderia sair pela culatra nos objetivos de Trump?

JF: Estamos em uma guerra comercial desde 2001, desde que a China entrou na comunidade comercial mundial. A guerra comercial é de longa data. Agora, a América está agindo e muitas pessoas estão levantando as mãos, não porque estão preocupadas com uma guerra comercial, mas porque estão preocupadas, podem perder um mercado valioso para seus próprios produtos.

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Mas quero voltar aos preços do consumidor.

As pessoas se concentram puramente no negativo. O objetivo da tarifa é estimular a indústria doméstica; portanto, do lado positivo, você cria novos investimentos na indústria doméstica. No lado negativo, você obtém um aumento de preço. Portanto, depende criticamente dos números nos dois casos.

Uma citação de Jeff Ferry, que diz: "O objetivo da tarifa é estimular a indústria doméstica; portanto, do lado positivo, você cria novos investimentos na indústria doméstica. No lado negativo, você obtém um aumento de preço."

O que sabemos da primeira rodada das tarifas de Trump, entre 2018 e 2019, é o preço dos produtos tarifários, como aço, mas empresas comprometidas em construir novas fábricas como siderúrgicas que contrataram várias centenas de pessoas – grandes empregos de colarinho azul Para as pessoas que em geral não têm um diploma universitário.

A fase atual da globalização que começou por volta de 1990 foi apenas um grande erro. A idéia de que os EUA poderiam competir com o México em salários, principalmente para os trabalhadores da fabricação, era apenas louca.

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Dd: Vamos obter a visão de Meredith sobre isso. Você concorda que, para economias salariais mais altas, francamente, a globalização não tem sido uma ótima idéia desde os anos 90?

Mc: Eu entendo o ponto de Jeff, que a única preocupação do presidente deve ser o bem -estar dos americanos. Mas, entre 1990 e 2023, o número de pessoas em todo o mundo que vivem em extrema pobreza em menos de US $ 2,15 (£ 1,75) por dia caiu de dois bilhões para cerca de 700 milhões. Mais de um bilhão de pessoas que saem da pobreza por causa do aumento da globalização é uma conquista surpreendente da humanidade.

É completamente claro para todos que, na sociedade americana, os benefícios da globalização não foram iguais e, portanto, há uma necessidade real nos EUA de pensar em como melhoramos o bem -estar de pessoas menos qualificadas e como conseguir empregos no economia para ajudá -los.

Onde eu digo com Trump é que acho que existem ferramentas mais eficazes. Você precisa de uma política industrial ou subsídios à produção. A produtividade americana é tão alta porque estamos constantemente investindo em tecnologia de economia de trabalho, mas a conseqüência é que os menos qualificados foram deixados para trás e suas vidas são materialmente piores do que eram trinta anos atrás.

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JF: Eu concordo cem por cento com Meredith.

Uma citação de Meredith Crowley, que diz: "A produtividade americana é tão alta porque estamos constantemente investindo em tecnologia de economia de trabalho, mas a conseqüência é que os menos qualificados foram deixados para trás."

Igualdade

Dd: Isso é fascinante. Se virmos o tipo de barreira comercial que Trump deseja colocar, o que isso significa para esta questão da igualdade?

Mc: Depois de começar a colocar barreiras entre países, você cria muitas oportunidades para o que no mundo econômico chamamos de lucros de monopólio. Depois de limitar a entrada, os produtores existentes conseguem aumentar seus preços e explorar os consumidores.

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Se os EUA entrarem em uma guerra comercial com a China, o que acontecerá com as importações dos países que os EUA não estão interessados ​​em ter uma guerra comercial?

Se os EUA e a China aprofundarem sua guerra comercial, isso poderá afetar a participação da cadeia de suprimentos dos países da África Subsaariana com os EUA e a China, o que significa que será uma das áreas do mundo que leva parte do peso disso guerra comercial.

Portanto, os efeitos da transbordamento podem ser muito, muito negativos.

Dd: Jeff, isso é um preço que vale a pena pagar? Que tipo de impacto poderíamos ver sobre o crescimento?

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JF: Não penso nisso como um preço que vale a pena pagar, penso nisso como uma evolução do sistema mundial, onde espero obter um crescimento mais alto em todos os lugares. E é aqui que eu diferei da visão econômica convencional, que se concentra demais no comércio e em pequenos ganhos de produtividade.

O mundo cresceu com o sucesso das indústrias. A prosperidade dos EUA de 1900 a 1970 deveu -se em grande parte à indústria automobilística. O que você viu foram enormes ganhos de produtividade, enquanto Henry Ford e todos os seus sucessores inventaram e desenvolveram produção em massa. Você viu aumentar os salários e aumentar os gastos e tivemos a economia mais próspera do mundo.

Portanto, o que precisamos é de crescimento industrial e, quando você olha para uma estrutura de segurança nacional, não podemos depender da China para tantos bens quanto somos hoje. Somos muito dependentes da China aqui nos Estados Unidos, a Europa depende demais da China. Então, qual é a resolução? Bem, a resolução é bastante óbvia – precisamos fazer certos bens aqui nos EUA.

Produzido por: Rosemary McCabe, Rhoda Buchanan e Harriet Whitehead

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Crédito de imagem superior: Getty Images

Esta transcrição foi editada para clareza e brevidade.

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