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Em uma audiência no Senado logo após a primeira eleição do presidente Trump oito anos atrás, Marco Rubio teve uma pergunta simples para o próximo secretário de Estado dos EUA: “Vladimir Putin é um criminoso de guerra?”
O Sr. Rubio, então senador da Flórida, fez a pergunta ao Texas Oilman Rex Tillerson em sua audiência de confirmação em janeiro de 2017. Ele saberia bem que estava colocando Tillerson em uma posição embaraçosa. Trump era um admirador aberto de Putin, apesar do status de pária do líder russo no Ocidente e – contra o conselho de Rubio e muitos outros no Congresso – esperava restaurar as relações fraturadas entre Washington e Moscou.
Tillerson se esquivou da pergunta, dizendo que precisava estudar as evidências antes de tirar conclusões. Rubio tentou novamente, desta vez marcando atrocidades cometidas pelas forças armadas da Rússia e pelos muitos assassinatos suspeitos dos críticos de Putin. O Sr. Tillerson novamente desviou.
A troca deixou o Sr. Rubio visivelmente frustrado. “Acho desencorajador, sua incapacidade de citar o que eu acho que é aceito globalmente”, disse Rubio.
O secretário de Estado é “a segunda posição mais importante no governo dos EUA, com todo o respeito ao vice -presidente”, por causa de sua influência global, disse ele mais tarde a Tillerson. Foi crítico, acrescentou, que o ocupante do trabalho fala com “clareza moral”.
Oito anos depois, Rubio está em uma posição desajeitada. Mais de 14 anos como senador, Rubio era um falcão de segurança nacional que se orgulhava de desafiar tiranos e defender os direitos humanos. Ele foi particularmente franco quando se tratava de Putin (“sedento de sangue”, “um açougueiro”, “um monstro”) e alertou que ele não podia confiar nas negociações.
Depois que a Rússia invadiu a Ucrânia no início de 2022, Rubio instou o governo Biden a dizer que os Estados Unidos apoiariam os ucranianos “enquanto estiverem dispostos a lutar”. E ele expressou novo nojo com o Sr. Putin, mesmo falando com a aprovação da idéia de que o líder russo pode ser derrubado ou assassinado por inimigos internos. “Acho que o mundo inteiro deseja que”, disse ele.
Mas um dia após a eleição de novembro passado, Rubio disse em uma entrevista na televisão que o conflito da Ucrânia foi impulsionado e deveria ser resolvido. “Você não precisa ser fã de Vladimir Putin para querer terminar a guerra”, disse ele.
E na Arábia Saudita nesta semana, Rubio se viu liderando a primeira delegação sênior dos EUA a negociar com as autoridades do Kremlin em mais de três anos, acusada pelo Sr. Trump de chegar a um acordo de encerrar a guerra na Ucrânia – e potencialmente virar a Rússia da um inimigo em um aliado.
“Não é uma posição fácil para Rubio”, disse John R. Bolton, que atuou como consultor de segurança nacional de Trump antes de se tornar um crítico nítido do presidente. Embora Rubio seja mais experiente e experiente na Rússia do que a maioria dos funcionários de Trump, Bolton disse: “Ele está operando em um ambiente em que conhecimento e experiência não significam nada”.
Observando que Trump alegou falsamente que o presidente da Ucrânia, Volodymyr Zelensky, era um “ditador” profundamente impopular que provocou a Rússia na guerra, Bolton disse que estava “repetindo linhas de propaganda russa”.
Um alto funcionário do governo disse que Rubio não mudou suas opiniões sobre Putin ou seu governo e não tinha ilusões de que a diplomacia com Moscou seria fácil ou sem risco. Mas Rubio acredita que vale a pena chegar à Rússia porque concorda com Trump que a guerra na Ucrânia deveria chegar ao fim, e essa cooperação limitada com a Rússia em questões como o programa nuclear da Coréia do Norte poderia ser do interesse da América, o Oficial disse, falando sob a condição de anonimato para discutir diplomacia sensível.
Durante uma entrevista na quinta -feira com a jornalista veterana Catherine Herridge, Rubio disse que Trump “quer saber: os russos são sérios sobre o fim da guerra ou não seriam a sério o fim da guerra?”
“A única maneira é testá -los, basicamente envolvê -los e dizer: ‘OK, você está falando sério sobre terminar a guerra e, em caso afirmativo, quais são suas demandas?” Rubio disse. “Suas demandas públicas e suas demandas particulares são diferentes?”
Algumas pessoas familiarizadas com o registro de Rubio disseram que ele pode esperar influenciar Trump nos bastidores. Muitos conselheiros anteriores de Trump, incluindo Bolton, tentaram conter Trump, com resultados infelizes.
“Várias vezes durante o meu mandato, me perguntei por que estava lá”, disse Bolton. Os consultores que procuram conter o Sr. Trump têm pelo menos a probabilidade de serem demitidos, assim como Bolton, como eles devem alterar suas políticas.
Em público, pelo menos, Rubio tem sido um bom soldado. Depois de se encontrar com autoridades russas em Riyadh – acompanhadas pelo consultor de segurança nacional de Trump, Michael Waltz, e pelo enviado do Oriente Médio do presidente, Steve Witkoff – Rubio deixou claro que o escopo das negociações se estenderia muito além do destino da Ucrânia. Discussões futuras envolveriam a cooperação geopolítica e econômica, disse ele, incluindo “oportunidades incríveis” para as empresas americanas.
Os russos pareciam ansiosos para fazer negócios, disse o funcionário do governo. Os americanos estavam preparados para uma palestra do longo ministro das Relações Exteriores da Rússia, Sergey Lavrov, que é bem conhecido por seus tediosos Harangues. Mas em Riyadh, disse o funcionário, Lavrov disse que dispensaria uma explicação detalhada de abertura das opiniões da Rússia sobre a Ucrânia porque Putin já os havia lançado em discursos públicos. Isso foi tomado como um pequeno gesto de boa fé, disse o funcionário.
Mas a reunião em si foi amplamente criticada por autoridades e analistas europeus que dizem que as negociações sem pré -condições recompensam inerentemente a agressão da Rússia e que a Ucrânia foi injustamente excluída de uma discussão sobre seu destino. Alguns analistas disseram que Rubio parecia aceitar acriticamente pontos de discussão russos, incluindo que os Estados Unidos e a Rússia não podem “desconfiar sobre coisas que podem levar a confrontos perigosos” até que a Ucrânia seja resolvida.
E alguns disseram que era particularmente chocante ouvir Rubio falando do Sr. Putin como um parceiro de negociação potencialmente confiável após anos de aviso de que ele não podia ser confiável.
Andrea Kendall-Taylor, especialista em Rússia do Center for a New American Security, disse que estava particularmente angustiada ao ouvir Rubio dizer em Riad que um acordo exigiria concessões de “todos os lados”.
“Minha mandíbula caiu no chão”, disse Kendall-Taylor, que aconselhou a equipe de transição do presidente Joseph R. Biden Jr..
“Que ele poderia sair e com uma cara séria dizer que ele acha que os russos estão interessados em negociações e que todos os lados têm que fazer concessões?” ela disse. “Porque não houve um sinal de que os russos estivessem dispostos a fazer concessões”.
Kendall-Taylor observou que a reunião mal havia terminado diante de Lavrov, em suas próprias observações públicas, acrescentou novas condições de negociação, incluindo que a Rússia não faria concessões territoriais, descartando as terras retornando.
Se Rubio sente que pode moldar com responsabilidade a diplomacia de Trump com Putin, ela disse, a questão -chave é: “Onde você desenha a linha? É melhor você saber antecipadamente quais são suas linhas vermelhas. ”
Certamente, Rubio não é o primeiro diplomata a barganhar com um inimigo declarado.
O secretário de Estado John Kerry negociou um acordo nuclear com um governo iraniano que ajudou os insurgentes iraquianos a matar centenas de tropas americanas. O enviado do presidente Bill Clinton, Richard Holbrooke, manteve palestras extensas com o líder sérvio Slobodan Milosevic, a quem considerou um criminoso genocida de guerra, para alcançar a paz nos Balcãs. E o segundo secretário de Estado de Trump, Mike Pompeo, fechou um acordo em 2020 com líderes do Taliban, que ele já havia classificado como terroristas para uma retirada dos EUA do Afeganistão.
Mas em cada um desses casos, os presidentes dos EUA atingiram acordos compartimentados com rivais estrangeiros, mantendo as relações hostis em geral. Trump e Putin parecem ver a Ucrânia como um veículo para transformar o relacionamento EUA-Rússia.
Os russos estão “olhando para a restauração de uma relação diplomática mais ou menos normal com os Estados Unidos”, disse Thomas Graham, especialista em Rússia do Conselho de Relações Exteriores.
Com o Sr. Trump expressando um desejo semelhante, Rubio pode se encontrar equilibrando seu dever com o presidente com suas próprias reservas profundas sobre Putin.
Quando Trump procurou cultivar um relacionamento com o líder russo em seu primeiro mandato, Rubio, de seu poleiro no Senado, soou um alarme público.
“Vladimir Putin não está interessado em uma melhor relação de trabalho com os Estados Unidos”, disse Rubio à audiência em julho de 2018. “Ele acredita que a única maneira de fortalecer a Rússia é tornar a América mais fraca”.
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