Maio 10, 2025
Donald Trump ameaça duplicar taxas de impostos para cidadãos e empresas estrangeiras
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Donald Trump ameaçou duplicar as taxas de impostos para cidadãos estrangeiros e empresas nos EUA para reagir às taxas “discriminatórias” sobre as multinacionais americanas, numa medida que ameaça desencadear um confronto global sobre os regimes fiscais.

Num memorando descrevendo a sua política comercial “América Primeiro” na segunda-feira, o presidente dos EUA referiu-se a uma disposição obscura do código fiscal dos EUA, com 90 anos de idade – Secção 891 – que lhe dá poderes para retaliar países estrangeiros, impondo impostos punitivos sobre os seus países. cidadãos e empresas na América.

A ameaça surgiu no momento em que Trump preparava a sua administração para uma ampla luta fiscal internacional, com impostos sobre serviços digitais contra grandes grupos tecnológicos e um regime fiscal mínimo para as sociedades mediado pela OCDE na sua mira.

A sua ordem, assinada na segunda-feira, pede especificamente ao secretário do Tesouro que “investigue se algum país estrangeiro sujeita cidadãos ou empresas dos EUA a impostos discriminatórios ou extraterritoriais”, para que esteja em conformidade com a Secção 891.

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Esta secção diz que quando um presidente declara formalmente que existe tal discriminação, as taxas de imposto deveriam “ser duplicadas no caso de cada cidadão e empresa desse país estrangeiro” – sem necessitar de aprovação do Congresso.

“Esse [invoking Section 891] é a opção mais extrema e é interessante que eles estejam ameaçando usá-la desde o início”, disse Alex Parker, diretor de assuntos legislativos fiscais da Eide Bailly. “Com base na forma como a legislação está redigida, parece ser o dobro ou nada.”

Trump também emitiu um memorando político separado retirando o apoio dos EUA ao pacto fiscal global da OCDE do ano passado, que permite que outros países cobrem impostos adicionais às multinacionais dos EUA.

Ele acrescentou que a “lista de opções para medidas de proteção” deveria ser elaborada “dentro de 60 dias”, alertando os signatários do pacto da OCDE – incluindo os estados membros da UE, o Reino Unido, a Coreia do Sul, o Japão e o Canadá – de que Washington pretende avançar. enfrentando desafios às regras fiscais globais.

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Os líderes europeus entraram em confronto com Trump durante o seu primeiro mandato como presidente sobre a proposta de impostos digitais que afetariam grandes grupos tecnológicos dos EUA, como a Apple e a Alphabet, proprietária do Google, ameaçando a França a certa altura com tarifas.

O Canadá também introduziu um “imposto sobre serviços digitais” no ano passado, ao qual os EUA se opuseram como “discriminatório” contra as empresas americanas.

O memorando de Trump sobre a OCDE na segunda-feira também inclui investigar “se algum país estrangeiro não está em conformidade com qualquer tratado fiscal com os EUA ou tem quaisquer regras fiscais em vigor, ou é provável que implementem regras fiscais, que sejam extraterritoriais ou afetem desproporcionalmente empresas americanas”.

Everett Eissenstat, sócio da Squire Patton Boggs e ex-funcionário da administração Trump, disse que os memorandos comerciais e da OCDE representavam a “fusão da política fiscal e comercial, que realmente se enraizou neste mandato da presidência de Trump”.

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Ele acrescentou: “Isso provavelmente se destina a jurisdições onde as empresas abrigaram grande parte de sua propriedade intelectual, como a Irlanda, e provavelmente também atinge o que a UE está fazendo ao tentar extrair mais receitas das empresas de tecnologia dos EUA”.

A antiga funcionária do departamento comercial do Reino Unido, Allie Renison, agora na consultora SEC Newgate, disse que a medida mostra que Trump estava a alargar a rede de “guerra económica” muito além das tarifas, em resposta ao que os EUA consideram práticas discriminatórias de outros países.

Esperava-se que o acordo global acordado na OCDE com sede em Paris em 2021 e parcialmente introduzido por vários países no ano passado aumentasse a receita fiscal das maiores multinacionais do mundo em até 192 mil milhões de dólares por ano.

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Ao abrigo do “pilar dois” do acordo da OCDE, se os lucros das empresas fossem tributados abaixo de 15 por cento no país onde a multinacional estava sediada, os signatários poderiam potencialmente cobrar taxas adicionais. Uma parte das medidas interligadas, conhecida como regra dos lucros subtributados, há muito que suscita a ira republicana, tendo o partido rotulado-a de “discriminatória”.

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Grant Wardell-Johnson, chefe global de política tributária da KPMG, disse que as respostas dos EUA poderiam incluir a imposição de impostos adicionais sobre empresas estrangeiras que operam nos EUA ou a retenção de impostos sobre pagamentos a essas jurisdições.

“Em última análise, estamos a ver a tributação internacional passar de um domínio multilateral para um domínio bilateral, baseado em fortes afirmações unilaterais. É um novo mundo tributário”, acrescentou.

Um alto funcionário da UE disse que os empresários bilionários da tecnologia de Trump o pressionavam a agir em matéria de impostos e não de comércio. “A conversa sobre tarifas será transacional, mas a verdadeira luta irá para onde as fortunas estão em jogo e as Big Tech têm interesse”, acrescentaram.

O secretário-geral da OCDE, Mathias Cormann, afirmou: “Houve preocupações levantadas connosco por representantes dos EUA sobre vários aspectos do nosso acordo fiscal internacional”.

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Ele acrescentou que a organização “continuaria a trabalhar com os EUA e todos os países à mesa para apoiar a cooperação internacional que promova a certeza, evite a dupla tributação e proteja as bases tributárias”.

Valdis Dombrovskis, comissário da economia da UE, disse que embora a Comissão Europeia “lamente” o anúncio fiscal, está interessada em “discutir este assunto com a nova administração fiscal dos EUA”.

Reportagem adicional de Paola Tamma em Bruxelas e Ilya Gridneff em Toronto

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