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Nos últimos dias, Donald Trump sinalizou ansiedade em chegar a um acordo comercial com a China. O presidente disse na terça -feira que suas 145 % de tarifas sobre as importações chinesas “cairão substancialmente” em um futuro próximo.
Na quinta -feira, Trump disse que seu governo já está negociando com a China sobre o comércio, dizendo: “Eles tiveram uma reunião esta manhã”. Perguntado quem teve uma reunião com precisão, Trump disse a repórteres: “Não importa quem é ‘eles'”.
No entanto, no mesmo dia, a China negou a existência de tais negociações, dizendo que “quaisquer relatórios sobre desenvolvimento em negociações são infundados”.
Na maioria das contas, a China sente pouca necessidade de vir à mesa. Os líderes chineses acreditam que podem esperar Trump. Eles não são atraídos por suas ofertas flutuadas de alívio tarifário parcial, mas, em vez disso, favorecem uma pausa total sobre as tarifas, como condição para iniciar negociações sobre as disputas comerciais das duas nações.
A intransigência da China pode levar alguns observadores dos EUA (particularmente os da Casa Branca) de surpresa. A economia chinesa está sofrendo de deflação, devido a um colapso em seu setor imobiliário. A fabricação tem sido um dos poucos pontos econômicos brilhantes do país. Agora, até 20 milhões de trabalhadores chineses correm o risco de perder seus empregos por causa de um colapso nas exportações para os EUA, de acordo com uma estimativa de Goldman Sachs.
No entanto, o governo chinês acredita que tem a vantagem nessa luta comercial. E eles provavelmente estão certos. Isso pode ter implicações terríveis para a economia da América, se Trump não puder se reconciliar com uma capitulação quase total.
A China tem a vantagem em sua guerra comercial com os EUA por pelo menos três razões:
1. O material da China é mais precioso que o dinheiro da América
As políticas comerciais de Donald Trump estão todas enraizadas em uma premissa fundamental – e fundamentalmente errada -: se a América administra um déficit comercial com outro país, então estamos efetivamente “subsidiando” essa nação. Afinal, nesse cenário, nosso parceiro comercial está recebendo mais dinheiro conosco do que estamos coletando.
Dada essa realidade, o presidente há muito assumiu que os Estados Unidos poderiam facilmente vencer uma guerra comercial com a China, que administra um grande excedente comercial com os EUA. Trump explicou a lógica de sua posição em 2018, twittando: “Quando um país (EUA) está perdendo muitos bilhões de dólares no comércio com praticamente todos os países com quem faz negócios, as guerras comerciais são boas e fáceis de vencer”.
Mas isso é um raciocínio ruim. O comércio não é um jogo de soma zero, no qual os vendedores “vencem” e os compradores “perdem”.
Isso é fácil de ver no nível individual. A menos que você possua uma empresa de fazenda ou lanche, provavelmente administra um déficit comercial com seu supermercado: a cada ano, você vende aproximadamente US $ 0 em mercadorias à sua Costco ou Aldi local, enquanto compra centenas (se não milhares de dólares em alimentos. No entanto, não se segue que você está “perdendo” centenas de dólares no comércio com sua mercearia anualmente-o dinheiro que você dá a eles protege os produtos que sustentam a vida.
Pela lógica de Trump, os consumidores americanos poderiam cessar confortavelmente todo o comércio de supermercados dos EUA – e, portanto, ganhar uma “guerra comercial” com essas mercearias – já que os compradores “perdem” dinheiro em transações com esses varejistas. No entanto, o dinheiro é útil apenas na medida em que pode ser trocado por bens e serviços. O pão tem mais utilidade para um homem faminto do que uma carteira cheia de US $ 20.
Obviamente, o comércio entre os consumidores e seus varejistas locais não é perfeitamente análogo ao comércio entre a América e a China. Mas a ideia de Trump de que os compradores sempre têm a vantagem é realmente uniforme mais equivocado quando aplicado ao relacionamento EUA-China. Seu Kroger local precisa vender coisas para os americanos para existir. O mesmo não se aplica à China, que vende apenas cerca de 15 % de suas exportações para os Estados Unidos.
Sem dúvida, as tarifas de Trump levantarão a dor em uma economia chinesa já vacilante. Mas, em última análise, a China precisa de nossos dólares a menos do que precisamos de seus bens, minerais e insumos industriais.
Compensar um declínio na demanda do consumidor é uma tarefa bastante simples. O dinheiro não é tecnicamente difícil de gerar: a China pode compensar parcialmente o impacto das vendas perdidas para os americanos, ajudando seu próprio povo a gastar mais por meio de políticas que desencorajam a economia, aumentam os salários e aumentam a redistribuição de renda. Ao mesmo tempo, a China pode trabalhar para aumentar suas exportações para o resto do mundo (uma tarefa que está realizando atualmente).
Por outro lado, não é tecnicamente possível Para que os Estados Unidos substituam rapidamente o que ganhamos com o comércio com a China.
Pequim procurou martelar para casa esse ponto nos últimos dias sufocando abruptamente as exportações de minerais e ímãs de terras raras para os Estados Unidos. Tais elementos são indispensáveis para fabricar eletrônicos, baterias, drones militares e inúmeros outros bens essenciais. E os Estados Unidos não podem obter muitos desses minerais de qualquer outro lugar, pelo menos não na escala necessária.
De acordo com um especialista que falou com o Washington Post, o desenvolvimento de uma cadeia de suprimentos livre de China para todas as terras raras levaria “10 a 15 anos”. Muitos fabricantes dos EUA esgotarão seus estoques desses minerais nos próximos dois meses.
E a dependência da América da indústria chinesa se estende muito além dos elementos. Também contamos com a China para eletrônicos, ingredientes farmacêuticos e inúmeros outros bens.
Um governo pode aumentar a demanda do consumidor quase instantaneamente, depositando eletronicamente dinheiro nas contas bancárias de seus cidadãos. Por outro lado, não há botão que os EUA possam pressionar instantaneamente os produtos físicos que a China nos fornece.
2. Os aliados da América têm pouco interesse em ingressar em nossa guerra comercial
Na medida em que Trump tem uma estratégia para vencer sua guerra comercial com a China, envolve recrutar aliados da América na luta. O governo diz que pretende fazer acordos comerciais com a União Europeia, o Japão e outros países amigáveis e, em seguida, “se aproximar da China como um grupo”. Ele também planeja pedir a seus aliados para reduzir os laços econômicos com a China, como uma condição de garantir alívio das tarifas de Trump.
É verdade que a América e seus aliados têm algumas queixas econômicas mútuas contra a China, que ameaçaram as indústrias de exportação ocidental “despejando” produtos abaixo dos custos nos mercados globais.
No entanto, os aliados da América exibem pouco apetite por um confronto econômico com a China. Na quinta -feira, a Bloomberg informou que o Japão pretende “recuar contra qualquer esforço dos EUA para trazê -lo para um bloco econômico alinhado contra a China”, devido à importância de seu relacionamento comercial com Pequim. Da mesma forma, a Comissão Europeia disse nesta semana que não tem intenção de “dissociar” da China.
As razões para essa relutância em quebrar com a China não são difíceis de discernir. O Japão e a UE não são menos dependentes das exportações chinesas de minerais e mercadorias importantes do que os Estados Unidos. E neste momento, eles têm poucas razões para acreditar que os EUA são um parceiro comercial mais confiável do que a China. Pequim não está travando guerra contra os exportadores da Europa para protestar em barreiras comerciais em grande parte ficcionais; Washington é. Então, por que buscar um alinhamento econômico mais próximo com os EUA à custa das relações comerciais com a China?
A tarefa diplomática de Trump é ainda mais difícil por seu fracasso em articular um conjunto claro de demandas. Não é evidente precisamente o que os aliados da América devem estar se unindo contra a China para alcançar. A queixa ostensiva de Trump é que os EUA administram um déficit comercial em mercadorias com a China. Mas é difícil conceber como esse déficit pode ser totalmente eliminado, dadas as características estruturais da economia de cada nação – e ainda mais difícil de entender o que o interesse da Europa ou do Japão teria em eliminar esse déficit.
3. Esta guerra comercial é menos prejudicial politicamente para o PCC do que o Partido Republicano
A razão final pela qual o governo chinês tem a vantagem na guerra comercial de Trump é que ela enfrentará menos pressão política doméstica para ceder.
Isso ocorre em parte porque o governo autoritário da China não precisa se preocupar com a próxima eleição. Mas também reflete o fato de que a América é inequivocamente o agressor nessa luta. As tarifas de Trump não foram desencadeadas por nenhuma ação chinesa em particular, mesmo que sejam parcialmente inspiradas pelas genuínas violações comerciais de Pequim nas últimas duas décadas.
O XI Jinping, portanto, deve ter pouca dificuldade para convencer grande parte do público chinês a culpar Trump por qualquer contração nas indústrias de exportação de seu país. De fato, as tarifas de Trump podem realmente ajuda Xi politicamente, permitindo que ele desvie o descontentamento público sobre as condições econômicas do Partido Comunista Chinês e em relação aos Estados Unidos.
Para o partido de Trump, por outro lado, sua guerra comercial já parece politicamente devastadora. A aprovação pública da gestão econômica de Trump caiu para 37 % nas pesquisas da Reuters-Ipsos, sua marca mais baixa de todos os tempos nessa pesquisa. Enquanto isso, uma pesquisa economista-yougov mostra aos americanos dizendo que as ações econômicas de Trump os machucaram pessoalmente mais do que ajudaram por uma margem de 30 pontos. E esses resultados são consistentes com os de outras pesquisas.
Criticamente, os efeitos econômicos reais da guerra comercial de Trump com a China ainda não foram sentidos. Fabricantes e varejistas conseguiram recorrer a seus estoques de produtos chineses, adiando a escassez e os picos de preços que uma guerra comercial sustentada produzirá. Se Trump permanecer no curso, é provável que sua aprovação caia muito mais baixa, comprometendo o fragil aperto do Partido Republicano na Câmara, se não o Senado.
Por todas essas razões, a China não se sente compelida a correr para a mesa de negociações. Xi parece acreditar que o tempo está do seu lado – quanto mais a guerra comercial se arrastar, mais desesperado Trump se tornará um acordo. A julgar pela retórica cada vez mais conciliatória da Casa Branca – e tentativas tensas de demonstrar progresso em direção a um acordo – o presidente chinês parece estar certo.
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