(Bloomberg) — O presidente Donald Trump disse que irá “declarar uma emergência energética nacional”, ao ordenar medidas destinadas a estimular a produção doméstica de energia e desfazer as políticas da era Biden destinadas a combater as mudanças climáticas.
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Os EUA possuem “a maior quantidade de petróleo e gás de qualquer país do planeta – e vamos usá-los”, disse Trump no seu discurso inaugural na segunda-feira. “Seremos uma nação rica novamente e é esse ouro líquido sob nossos pés que nos ajudará a fazer isso.”
A declaração faz parte de uma série de mudanças que Trump planeia ordenar na segunda-feira para reorientar a política dos EUA para longe da luta contra o aquecimento global – e para a produção de combustíveis fósseis. Isso inclui um ataque às regulamentações da era Biden que obrigaram a maiores vendas de veículos elétricos que Trump apelidou de “mandato EV”. No seu discurso, Trump prometeu que as suas ações de segunda-feira porão fim ao “novo acordo verde” e ao mandato dos veículos elétricos.
Embora muitas das ações executivas de Trump dêem início a um longo processo regulatório, elas deverão afetar todo o espectro da indústria energética dos EUA, desde os campos petrolíferos aos concessionários de automóveis. Também sublinham a determinação de Trump em reorientar a política do governo federal para a produção de petróleo e gás, um pivô acentuado dos esforços do presidente cessante, Joe Biden, para reduzir os combustíveis fósseis.
Um funcionário da Casa Branca disse que as iniciativas planeadas por Trump visam reduzir a burocracia e as regulamentações que restringiram o investimento na produção de recursos naturais, essenciais para a redução de custos para os consumidores americanos, uma vez que os preços da energia afectam todas as partes da economia. As mudanças também são fundamentais para reforçar a segurança nacional e exercer o domínio energético dos EUA em todo o mundo, disse o responsável, que pediu anonimato para informar os jornalistas sobre as directivas antes de serem públicas.
Embora Trump planeie desfazer encargos sobre algumas formas de produção de energia, também está a apontar a energia eólica para um tratamento negativo. De acordo com um folheto informativo da Casa Branca, as “políticas energéticas de Trump acabarão com o arrendamento de enormes parques eólicos”.
Entre outros planos está uma ordem executiva visando especificamente a produção de recursos naturais no Alasca, que é abençoado com uma abundância de petróleo, gás e minerais críticos, disse o funcionário. A administração Biden impôs restrições ao desenvolvimento energético no estado, inclusive em terras federais destinadas à produção de petróleo há quase um século.
Trump está prestes a ordenar que o Departamento do Interior comece a desfazer algumas das restrições imediatamente, incluindo limites à atividade dentro da Reserva Nacional de Petróleo do Alasca, uma extensão de terra no canto noroeste do estado que é do tamanho de Indiana e que abriga um estimado em 8,7 mil milhões de barris de petróleo recuperável. A reserva – que abriga o enorme projeto petrolífero Willow da ConocoPhillips – também fornece habitat para caribus, ursos pardos e aves migratórias.
A planeada declaração de emergência nacional de Trump estará enraizada na lógica de que os elevados custos energéticos são desnecessários, resultantes de decisões políticas em Washington.
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Prevê-se que a procura de electricidade nos EUA aumente para níveis sem precedentes nos próximos anos, alimentada pela inteligência artificial, centros de dados e produção nacional. Espera-se que as centrais eléctricas alimentadas a gás natural satisfaçam grande parte dessa procura futura, embora as empresas tecnológicas tenham estado a negociar acordos para garantir o fornecimento de electricidade a partir de projectos nucleares e renováveis.
Uma declaração nacional de emergência energética desbloqueará uma série de autoridades que permitirão aos EUA produzir recursos naturais essenciais e reconstruir rapidamente, disse o funcionário. Não ficou imediatamente claro como tal declaração seria usada, embora a medida permita que um presidente utilize até 150 poderes especiais normalmente destinados a enfrentar furacões, ataques terroristas e outros eventos imprevistos, de acordo com um relatório do Centro Brennan. para a Justiça.
Não está imediatamente claro se Trump poderia usar as autoridades para atingir o seu objectivo de construir mais centrais eléctricas. Durante o primeiro mandato de Trump, ele tentou sustentar as operações de centrais de carvão e nucleares não lucrativas, invocando a autoridade de emergência contida na Lei Federal de Energia, que é normalmente reservada para desastres naturais e outras crises. O esforço acabou sendo abandonado.
A declaração planeada de Trump sublinha a mudança dramática na política energética e ambiental em Washington. Os ambientalistas têm pressionado durante anos Biden a declarar uma emergência climática semelhante, mas, em vez disso, utilizam a proclamação para travar as exportações de petróleo e reduzir os fluxos internos de petróleo.
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Estatuto da Guerra Fria
Uma declaração permitiria a Trump recorrer às autoridades de emergência ao abrigo de um estatuto da era da Guerra Fria inicialmente utilizado pelo presidente Harry Truman para aumentar a produção de aço durante a Guerra da Coreia. Biden invocou a mesma lei, a Lei de Produção de Defesa, para encorajar a produção nos EUA de tecnologias de energia renovável, incluindo painéis solares, células de combustível e bombas de calor que ele disse serem necessárias para combater as alterações climáticas e aumentar a segurança interna. Durante o primeiro mandato de Trump, ele ponderou usar a mesma lei para manter funcionando as usinas de carvão em dificuldades.
Uma possibilidade agora é declarar uma “emergência de segurança da rede” usando a autoridade contida numa lei de transportes de 2015, disse Mark P. Nevitt, professor associado da Faculdade de Direito da Universidade Emory. “’Emergência’ não é definida pelo Congresso, então o presidente provavelmente tem ampla autoridade para declarar uma ‘emergência energética’ em primeiro lugar”, disse ele por e-mail.
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Trump está preparado para obrigar mudanças políticas que permitiriam novos desenvolvimentos de petróleo e gás em terras federais, ao mesmo tempo que orienta uma reversão das regulamentações climáticas da era Biden, de acordo com pessoas familiarizadas com o assunto que pediram anonimato porque os esforços não são oficiais.
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Trump também deverá ordenar à sua administração que reduza os incentivos federais para veículos eléctricos, ao mesmo tempo que desencadeará uma retirada de um conjunto de regulamentações governamentais rigorosas que regem a poluição dos veículos e a economia de combustível. Trump porá fim ao mandato do VE como parte de uma ordem executiva “Unleashing American Energy”, disse o funcionário da Casa Branca.
A ordem executiva de Trump também terá como alvo os padrões de eficiência do governo que limitam as escolhas dos consumidores para produtos como máquinas de lavar louça, fogões a gás e chuveiros, disse o funcionário. Durante seu primeiro mandato, Trump aliviou os limites de uso de água do Departamento de Energia em chuveiros depois de reclamar que o baixo fluxo de água estava dificultando a lavagem adequada do cabelo.
Acordo de Paris
De acordo com a ficha informativa da Casa Branca, Trump retirará mais uma vez os EUA do Acordo de Paris, o pacto de 2015 ao abrigo do qual os EUA e quase 200 outras nações concordaram em reduzir as emissões de gases com efeito de estufa.
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Esse recuo diplomático enquadra-se nos esforços internos planeados por Trump para aliviar um conjunto de regulamentos que limitam a poluição proveniente de centrais eléctricas e automóveis – mandatos considerados críticos para os EUA cumprirem a sua promessa de reduzir para metade as emissões de gases com efeito de estufa, pelo menos em 50%, até ao final da década. Sendo o segundo maior emissor de poluição que provoca o aquecimento do planeta, os EUA têm sido vistos como um importante contribuidor para a luta contra as alterações climáticas.
Trump deverá levantar uma moratória sobre as novas licenças dos EUA para exportar amplamente gás natural liquefeito, cumprindo a promessa de campanha de rescindir a pausa implementada sob Biden.
Outras ações planejadas para o primeiro dia incluem ordenar a reversão da decisão de Biden de retirar cerca de 625 milhões de acres de águas dos EUA da disponibilidade para arrendamento de petróleo e gás. A declaração de Biden já suscitou uma contestação legal do American Petroleum Institute, do Alasca e dos estados do Golfo do Alabama, Geórgia, Louisiana e Mississippi, mas a legalidade da reversão de Trump também será provavelmente decidida pelos tribunais federais. A última vez que Trump tentou uma medida semelhante – reverter uma retirada das águas do Árctico da era Obama – foi rejeitada por um tribunal distrital federal com sede no Alasca.
–Com assistência de Stephanie Lai.
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(Atualizações com comentários de Trump e detalhes sobre pedidos do segundo parágrafo.)
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