Trump e o ‘Executivo Unitário’: a teoria do poder presidencial que impulsiona seu segundo mandato #ÚltimasNotícias

Enquanto o presidente Donald Trump trabalha a uma velocidade vertiginosa para implementar sua agenda de segundo mandato, incluindo demissões por atacado e mudanças políticas abrangentes, ele e seus conselheiros afirmam que seu poder sobre o ramo executivo está completo e não pode ser questionado.

Ainda assim, sua enxurrada de ações e ordens executivas provocam uma pergunta crítica: ele tem o poder que afirma ter?

Vários desafios judiciais estão em andamento tentando impedir suas tentativas de acabar com a cidadania da primogenitura e congelar temporariamente empréstimos e subsídios federais.

A reação mais legal se desenrolará em meio à expulsão sem precedentes de Trump da força de trabalho executiva e reformulando o que o Congresso criou como agências independentes, cuja desmontagem está sendo amplamente realizada pelo Departamento de Eficiência do Governo de Elon Musk.

Trump rapidamente demitiu 17 vigias independentes e o diretor do Departamento de Proteção Financeira do Consumidor. O comissário eleitoral federal democrata de longa data, Ellen Weintraub, disse que Trump enviou uma carta a removendo -a da comissão. Seu governo direcionou que todos os funcionários federais da DEI fossem de licença. O Departamento de Justiça demitiu mais de uma dúzia de promotores que trabalharam em 6 de janeiro. Milhões de funcionários receberam compras, com dezenas de milhares de pessoas aceitando -as.

Seu governo divulgou os movimentos à medida que o corte de desperdício há muito tempo em favor de um sistema baseado em mérito. Seus críticos os criticam como uma reestruturação radical do governo federal que visava consolidar o poder presidencial – e colocar lealdade a Trump sobre a experiência da agência regulatória projetada para serem isoladas da influência política.

A ‘teoria executiva unitária’

Dirigindo a estratégia de Trump é uma estrutura legal defendida pelos conservadores, talvez principalmente pelo recém-confirmado diretor de administração e orçamento da Casa Branca, Russell Vought, um arquiteto do Projeto 2025. (Os democratas realizaram um protesto a toda a noite da nomeação de Vough O piso do Senado na quarta -feira a quinta -feira, embora sua indicação tenha sido aprovada posteriormente pelos republicanos.)

A chamada “teoria executiva unitária” tem várias iterações, mas se concentra na idéia de que a Constituição concede ao presidente o único controle sobre o ramo executivo do governo.

Seus defensores apontam para o Artigo II, que lê em parte: “O poder executivo será investido em um presidente dos Estados Unidos da América”.

“Acho que isso significa que ele tem o poder de controlar subordinados em todo o ramo executivo, inclusive nas agências independentes e como elas exercem poder. E como um corolário, ele tem o poder de remover ou disparar subordinados no ramo executivo”. disse Steven Calabresi, professor de direito da Universidade do Noroeste e ex-funcionário do governo Reagan que co-autor de um livro sobre a teoria executiva unitária.

Trump em 2019 disse: “Eu tenho um artigo II, onde tenho o direito de fazer o que quiser como presidente”.

Estabelecendo casos de teste da Suprema Corte?

Algumas das demissões de Trump, especialmente aquelas que parecem voar diante das proteções estatutárias para que os trabalhadores da Função Civil sejam removidos sem causa, provavelmente resultarão em ações judiciais que colocam essa teoria em frente aos tribunais.

“Acho que eles estão criando casos de teste, e é muito provável que essa Suprema Corte expanda a teoria e anule outros casos que estão em tensão”, disse David Driesen, professor de direito da Universidade de Syracuse.

Em 2020, a Suprema Corte encontrou uma disposição do Congresso que limita a autoridade do presidente para remover o diretor do Departamento de Proteção Financeira do Consumidor violou a Constituição – um afastamento do precedente. A Casa Branca de Trump apontou para essa decisão como justificativa para alguns de seus disparos.

Trump empurrando limites para a autoridade executiva

Mas alguns dizem que Trump está apoiado na teoria para ir ainda mais longe, tentando descaradamente os poderes de assumir os poderes que a Constituição dá a outros ramos do governo, a saber, o Congresso, violando a separação de poderes e o conceito de cheques e contrapesos.

“É aqui que está o debate: em que ponto faz o tipo de poder que Trump deseja e a maneira como ele exerce seu poder cruzado de uma visão constitucional sobre o poder presidencial para uma visão A-Constitucional”, disse Bob Bauer, professor de direito na Universidade de Nova York e ex -conselheiro da Casa Branca do presidente Barack Obama.

“A teoria executiva unitária tem uma história que não é quase, em meu julgamento, o que é reivindicado e agora em vigor por Trump e seus aliados”, acrescentou Bauer.

Trump procurou evitar o Congresso e assumir o controle dos gastos federais, tentando congelar dinheiro já apropriado pelos legisladores. Sua escolha de OMB, Vought, disse aos senadores durante sua audiência de confirmação que o governo Trump procuraria apreender os fundos que acredita que estão sendo errados.

Mesmo mais ousado, Trump está se comprometendo a desmantelar agências inteiras. A turbulência está agitando a USAID, pois está sendo adquirida pelo Departamento de Estado e sua equipe reduziu de 14.000 pessoas para menos de 300 funcionários, disseram fontes. Espera -se que Trump se mova em breve em sua proposta de prejudicar o Departamento de Educação, pouco antes de eliminá -la.

Muitos disso acontecerão nos tribunais nos próximos meses. Mas os especialistas disseram que, enquanto isso, os danos serão imediatos e possivelmente sentidos nos próximos anos.

“Ele fará uma enorme quantidade de dano que os tribunais não podem, em todos os casos, remediar prontamente”, disse Bauer. “Quando ele terminou de esvaziar algumas dessas agências e, em alguns casos, fechá -las, reunir tudo isso novamente será muito desafiador”.

“Levará anos para reconstruir algumas dessas instituições. Portanto, Trump e sua equipe realizarão muito do que eles querem antes que os tribunais possam responder de forma completa e eficaz. Ele terá criado novos fatos no terreno”.