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A energia suave está fora. O poder duro está entrando. Desde que retornou à Casa Branca, o presidente Trump demonstrou que prefere espancar, não uma barganha, seu caminho para os objetivos da política externa.
Com os colegas da Ásia, Oriente Médio e Norte e América do Sul, Trump demonstrou vontade de usar o poder americano de uma maneira que a maioria de seus antecessores modernos não. Seu instrumento favorito não é força militar, mas coerção econômica, como as tarifas que ele ordenou no sábado sobre mercadorias do Canadá, México e China.
As tarifas, definidas para entrar em vigor na terça -feira, chegam a uma declaração de guerra econômica contra os três maiores parceiros comerciais dos EUA, que ameaçaram retaliar em um tit para o TAT que poderia escalar além de qualquer conflito em gerações. A decisão de Trump de seguir sua ameaça tarifária aumenta as apostas em sua primeira abordagem da América do mundo, com consequências potencialmente profundas.
Se ele fizer os países direcionados recuar rapidamente em resposta a sua demanda de fazer mais para impedir que o tráfico de drogas, Trump o considerará uma validação de sua estratégia. Caso contrário, e as tarifas recebem força e permanecem em vigor por um período prolongado, os consumidores americanos poderiam pagar um preço através de custos mais altos em muitos bens.
Mesmo quando ele opta por táticas de braço forte, Trump está dispensando outras ferramentas tradicionais da política externa americana. Ele suspendeu grande parte da ajuda internacional fornecida pelos Estados Unidos e pode tentar desmontar a agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional, cujo site ficou offline no sábado. Essa ajuda, embora uma pequena fração do orçamento federal geral tenha sido vista como uma maneira de construir boa vontade e influenciar o mundo.
“O estilo de confronto do presidente Trump resultou em ganhos de política externa e pode resultar em mais – desde que ele seja cuidadoso com os alvos de sua pressão e as ameaças implícitas ou reais específicas”, disse Evelyn N. Farkas, diretora executiva do Instituto McCain do Arizona Universidade Estadual e um ex -funcionário do Pentágono.
O objetivo, disse ela, “deveria ser pressionar a China e a Rússia”, não “intimidar nossos aliados e parceiros” ou buscar reivindicar o território de outros países.
“O custo de tomar ações punitivas contra nossos aliados e parceiros”, acrescentou, “provavelmente será compartilhado por cidadãos e interesses dos EUA e, assim, corroerá o poder e a influência dos EUA”.
Um breve surto com a Colômbia há uma semana demonstrou a rapidez com que Trump está pronto para escalar a escada escalatória. A disputa era o tipo de ruga menor geralmente tratada por diplomatas: a Colômbia se recusou a aceitar vôos militares dos EUA de migrantes deportados, a menos que fossem tratados com mais “dignidade”.
Embora a Colômbia tenha sido um importante aliado dos EUA, Trump não se incomodou com a diplomacia tradicional e foi instantaneamente à sua versão do Defcon 1, ameaçando uma guerra comercial. Funcionou. Colômbia recuou.
Da mesma forma, o aviso de Trump mesmo antes de sua inauguração de que “todo o inferno irá quebrar” no Oriente Médio se Israel e o Hamas não chegaram a um acordo de cessar-fogo em Gaza que libertaria os reféns ajudassem a empurrar os negociadores na linha de chegada.
“Uma coisa que vamos exigir é que estaremos exigindo respeito de outras nações”, declarou Trump através de uma teleconferência com os titãs financeiros e políticos globais que frequentam o Fórum Econômico Mundial em Davos, Suíça, um Poucos dias depois de assumir o cargo.
Ele apreciou suas primeiras vitórias e alertou outras nações para prestar atenção. “Podemos ter uma conversa difícil dos outros, mas isso não significará nada”, disse Trump alguns dias depois de forçar a Colômbia a recuperar a aceitação de migrantes. “Eles vão levá-los de volta”, continuou ele, depois acrescentou com a Bravada Dough-Guy, “e eles também vão gostar”.
A rápida reviravolta com a Colômbia aplaudiu os republicanos que argumentaram que o presidente Joseph R. Biden Jr. havia sido visto como fraco, subcotando a capacidade americana de afirmar seus interesses nacionais no cenário mundial.
“Isso envia uma mensagem clara a todos os líderes: não mexa com os Estados Unidos agora, que temos um novo xerife no comando”, disse o senador Roger Marshall, republicano do Kansas, nos negócios da Fox após o confronto da Colômbia .
O Sr. Trump procurou promover essa idéia, postando uma ilustração de si mesmo em uma imagem de gângster usando um traje de risca e um chapéu de Fedora com “fafo” escrito em uma placa ao lado dele. (Fafo significa “brincar, descobrir”, exceto que a primeira palavra é na verdade um termo de quatro letras Cruder.)
Mas os veteranos de relações externas e comércio internacional disseram que vitórias rápidas e fáceis podem causar danos a longo prazo. Ao basear as relações com outros países na força econômica bruta e no interesse próprio, em vez de valores compartilhados e objetivos mútuos, disseram eles, Trump pode afastar alguns da órbita dos EUA e em direção a pessoas como o presidente Vladimir V. Putin da Rússia ou Presidente Xi Jinping da China.
“Nossos aliados lutam para diferenciar Trump de Putin ou XI”, disse Daniel M. Price, diretor administrativo da Rock Creek Global Advisors e ex -consultor comercial do presidente George W. Bush. “Eles não se sentem como aliados, mas como vassalos. A coerção e a belicosidade dos EUA criam incentivos para o aumento do alinhamento com, ou pelo menos, acomodações de nossos rivais geopolíticos. ”
Na maioria das vezes, Trump parece inclinado a usar o poder econômico, e não a força militar, para alcançar seus objetivos. Durante sua campanha no ano passado, ele se gabou de não ter iniciado nenhuma guerras enquanto era presidente e conversou em seu discurso inaugural da importância de evitá -las.
Mas, ao aumentar a temperatura na Dinamarca para ceder a Groenlândia para os Estados Unidos ou no Panamá para devolver o Canal do Panamá, Trump não negou que o uso da força quando perguntado pelos repórteres. Perguntado na semana passada por seus ex-colegas da Fox News se Trump usaria força militar contra cartéis de drogas no México, Pete Hegseth, o recém-jurado secretário de defesa, disse que “todas as opções estarão sobre a mesa”.
Trump usou ameaças até agora para alavancar as concessões, mas as tarifas ordenadas neste fim de semana no Canadá, México e China podem testar o quão longe ele está disposto a ir e quanta dor ele está disposto a absorver para conseguir o que quer.
“Em algum momento, para manter essas ameaças credíveis, ele precisará matar uma galinha para assustar os macacos – derrubar um inimigo ou um aliado recalcitrante para assustar os outros que ele é sério”, disse Mark Dubowitz, o diretor executivo do A Fundação para a Defesa das Democracias, um Instituto de Políticas focado no fortalecimento da segurança nacional.
“Ele está contando com a esperança de que ninguém queira ser a primeira galinha”, acrescentou Dubowitz. “Mas em algum momento, alguém o desafiará. Os macacos estão assistindo. ”
Além disso, existem algumas nações que provavelmente não serão influenciadas por ameaças tarifárias. Procurando uma maneira de cumprir sua promessa de encerrar a guerra na Ucrânia, Trump prometeu impor sanções e tarifas à Rússia se não chegar à mesa de negociações. Mas o comércio americano-russo já caiu 90 % desde a invasão de 2022 da Ucrânia. Os Estados Unidos agora importam menos de US $ 3 bilhões por ano em bens russos, deixando quase nada para aplicar tarifas.
O poder duro tem sido um instrumento de influência para os presidentes americanos, voltando aos dias de diplomacia de canhões por mais de duas décadas de guerra após os ataques terroristas de 11 de setembro de 2001. Mas os Estados Unidos também empregaram o que é chamado de Soft Power, um termo e conceito popularizado nos anos 90 por Joseph S. Nye Jr., ex -reitor de Escola de Governo de Harvard, que serviu na administração do presidente Bill Clinton.
O poder suave é não coercitivo e inclui ajuda externa para combater doenças e pobreza, incentivando o desenvolvimento, o que além do altruísmo foi visto como benéfico para os Estados Unidos. Entre outras coisas, dizem os especialistas, isso pode desencorajar a imigração ilegal aos Estados Unidos – uma prioridade de Trump – ajudando a melhorar as condições de vida em outras partes do mundo.
O Soft Power também abrange produtos como diversos filmes de Hollywood e jeans que alimentam a popularidade da América em todo o mundo e, portanto, sua influência. Às vezes, os Estados Unidos podiam conseguir o que queria, a teoria foi, porque outros países aspiravam ser como os Estados Unidos ou a ser seu amigo.
“Trump não entende o poder suave – a capacidade de obter o que você deseja usando a atração em vez de coerção ou pagamento”, disse Nye na semana passada. “No curto prazo, o poder duro geralmente supera o poder suave, mas os efeitos de longo prazo podem ser o oposto”.
“E mesmo no curto prazo”, ele acrescentou, “embora você possa ter que usar força duro, se você também tiver energia suave, pode economizar sobre os custos de paus e cenouras. Trump está desperdiçando esse recurso. Pode funcionar no curto prazo, mas custará aos EUA a longo prazo. ”
Para Trump, porém, os velhos caminhos não funcionaram. Em vez da chave do domínio americano do mundo, toda a diplomacia silenciosa ao longo das gerações em sua opinião levou o país a ser enxertado por amigos e inimigos. Em sua primeira escola de pensamento na América, ameaças e resistência são a melhor maneira de lidar com um mundo que deseja tirar proveito dos Estados Unidos. E se o resto do mundo não gosta, Trump deixou claro que ele realmente não se importa.
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