Maduro manterá o poder nas eleições de 2024 na Venezuela? #ÚltimasNotícias #Venezuela

Shannon K. O’Neil é vice-presidente, vice-diretora de estudos e Nelson e David Rockefeller senior fellow para Latin America Studies no Council on Foreign Relations. Julia Huesa é pesquisadora associada para a América Latina no Council on Foreign Relations.

Mais dos nossos especialistas

Em 28 de julho, até 21 milhões de eleitores escolherão um presidente e um vice-presidente na disputa mais aberta da Venezuela em mais de uma década. O presidente cada vez mais autoritário Nicolás Maduro está buscando um terceiro mandato de seis anos contra o favorito da oposição Edmundo González Urrutia e outros oito candidatos. Sob seu governo, a economia caiu mais da metade, o espaço político fechou e muitos venezuelanos votaram com os pés. Quase oito milhões de pessoas, ou cerca de um quinto da população, deixaram o país desde que Maduro assumiu o cargo em 2013, em uma das maiores crises de deslocamento do mundo. A maioria ficou na América Latina e no Caribe; estima-se que quase três milhões vivam apenas na vizinha Colômbia.

Quem são os principais candidatos?

Mais sobre:

Venezuela

Eleições e Votação

Imigração e Migração

Economia

Política e Governo

Edmundo González Urrutia. Diplomata aposentado e relativamente novato na política eleitoral, González Urrutia é o candidato da Plataforma Unitária, a principal coalizão da oposição. Atualmente, ele comanda uma liderança considerável em pesquisas independentes.

Nicolás Maduro. No poder desde 2013, Maduro está atrás de González Urrutia por cerca de vinte pontos percentuais na maioria das pesquisas independentes, embora alguns relatem que a diferença tenha diminuído desde dezembro.

O governo aprovou a participação de outros oito candidatos que coletivamente obtiveram cerca ou menos de 10 por cento nas pesquisas.

Mais dos nossos especialistas

O que está em jogo?

Democracia. Uma potencial vitória da oposição traria novas possibilidades para a democracia e estabilidade política. González Urrutia se comprometeu a restabelecer instituições independentes — tribunais, legislaturas e agências governamentais — restaurando a liberdade de expressão e libertando todos os quase trezentos presos políticos da Venezuela. Por outro lado, alguns pesquisadores preveem que sua derrota pode varrer a oposição do mapa político da Venezuela, tornando a democracia futura ainda menos provável.

Economia. A oposição busca reavivar a economia após décadas de má gestão governamental e corrupção que encolheram o produto interno bruto (PIB) do país em cerca de três quartos, levaram dezenas de milhões à pobreza e forçaram outros milhões a sair. Mais de 80 por cento [PDF] dos venezuelanos vivem na pobreza e quase 70 por cento dos hospitais carecem de serviços básicos e suprimentos médicos. E embora os seis meses de alívio das sanções dos EUA tenham impulsionado as receitas do petróleo, eles falharam em levar a produção a mais de um milhão de barris por dia.

Mais sobre:

Venezuela

Eleições e Votação

Imigração e Migração

Economia

Política e Governo

González Urrutia ainda precisa apresentar um plano econômico formal, mas se alinhou com o de Machado, que inclui a privatização de empresas estatais — o negócio do petróleo entre elas. Além de apoiar a transição para fontes de energia renováveis, González Urrutia apoia a busca de empréstimos de organizações multilaterais para ajudar a liquidar a dívida estimada de US$ 150 bilhões da Venezuela, uma avaliação aprofundada das operações da empresa estatal de petróleo e a mitigação dos impactos ambientais e sociais da indústria de mineração do país.

Migração. Se Maduro vencer, é provável que milhões de venezuelanos se juntem aos quase oito milhões que vivem atualmente no exterior. Uma pesquisa de maio feita pela empresa venezuelana Meganálisis [PDF] estima que cerca de 40% dos venezuelanos — cerca de dez milhões de pessoas, muitas delas jovens — considerarão deixar o país; a maioria acabará em países vizinhos.

Outros viajarão mais longe, em direção aos Estados Unidos. Em 2023, mais de 328.000 venezuelanos cruzaram o Darién Gap, uma rota florestal de 60 milhas entre a Colômbia e o Panamá a caminho da fronteira sul dos EUA. Desde outubro de 2019, a Alfândega e Proteção de Fronteiras dos EUA encontrou mais de oitocentos mil migrantes venezuelanos entre pontos legais de entrada. Mais de 450.000 chegaram aos Estados Unidos desde 2021 com status de proteção temporária, liberdade condicional humanitária ou status de refugiado, permitindo que permanecessem nos Estados Unidos por meses ou anos.

Por que as eleições estão acontecendo?

A oposição está praticamente ausente das eleições desde 2015, com o governo banindo os candidatos mais sérios, intimidando outros e fraudando votos. Em outubro de 2023, Maduro concordou com a oposição em realizar uma corrida presidencial competitiva e monitorada internacionalmente no segundo semestre de 2024. Em troca, os Estados Unidos suspenderam as sanções ao setor de petróleo e gás da Venezuela — sua principal fonte de exportação e receita — por seis meses, com disposições para reimpor-las se Maduro vacilasse em seus compromissos democráticos. A oposição se uniu em torno da candidata presidencial María Corina Machado, ex-parlamentar e crítica de longa data do establishment.

Mas em janeiro de 2024, a suprema corte controlada pelo governo proibiu a candidatura de Machado, citando fraude, violações fiscais e apoio às sanções dos EUA. Os principais partidos da oposição endossaram González Urrutia como último recurso, com o governo tendo bloqueado a substituição de Machado pouco antes do prazo de registro de candidatos. À luz disso, os Estados Unidos determinaram que Maduro falhou em cumprir sua parte do acordo democrático e restabeleceram sanções setoriais em abril.

As eleições serão livres e justas?

A Venezuela não vê eleições presidenciais livres e justas desde 2013, quando Maduro venceu por uma pequena margem o candidato da oposição Henrique Capriles. Mesmo assim, as pesquisas mostram que González Urrutia representa uma competição real para Maduro. Mas um resultado democrático ainda está longe de ser garantido, já que o governo provavelmente continuará suprimindo votos, prendendo jornalistas e apoiadores da oposição e proibindo outros de ocupar ou disputar cargos públicos.

Muitos venezuelanos que são elegíveis para votar não poderão fazê-lo. Em uma população estimada de quase trinta milhões, a autoridade eleitoral nacional alega que cerca de vinte e um milhões de venezuelanos — ou a grande maioria dos venezuelanos com mais de dezoito anos — se registraram para votar. Mas organizações independentes da sociedade civil e pesquisadores estimam que pelo menos oito milhões de eleitores elegíveis não puderam se registrar, pois enfrentaram problemas técnicos, requisitos rigorosos, informações inadequadas ou — para aqueles que vivem no exterior — equipe consular limitada. Dos cerca de quatro milhões de potenciais eleitores venezuelanos que vivem no exterior, apenas sessenta e nove mil se registraram.

A falta de monitores independentes pode proteger um resultado injusto do escrutínio. Em maio, a autoridade eleitoral rescindiu seu convite para a missão de observação eleitoral da União Europeia, citando sanções contínuas. Colômbia e Brasil se recusaram a enviar uma equipe de observação. Isso deixa apenas o Carter Center, sediado nos EUA, e as Nações Unidas como principais observadores internacionais, com cobertura e alcance limitados.

O governo de Maduro está aumentando o número de prisões arbitrárias, ataques e ameaças contra críticos do governo e apoiadores da oposição. Organizações de direitos humanos contaram mais de quatrocentos [PDF] ataques a defensores dos direitos humanos e ativistas da oposição somente nos primeiros três meses de 2024. Outras organizações sem fins lucrativos citam quase cinquenta prisões de opositores ligados a Machado ou González Urrutia. No final de junho, o governo proibiu dez prefeitos em exercício de ocupar cargos depois que González Urrutia e Machado realizaram comícios nos estados dos prefeitos. O governo também pressiona jornalistas a suprimir histórias e prende arbitrariamente aqueles que investigam corrupção.

Quais são os resultados possíveis?

Existem alguns.

A eleição é relativamente livre e justa. Se a corrida for competitiva, Maduro provavelmente perderá. Embora menos conhecido que Machado, González Urrutia frequentemente obteve mais de 50 por cento nas pesquisas apenas dois meses após lançar sua campanha, e essa liderança pode crescer à medida que ele ganha mais visibilidade. Machado — que venceu a primária da oposição com mais de 90 por cento dos votos — tem feito campanha para ele em todo o país, impulsionando seu perfil enquanto ele permanece relativamente privado.

Se Maduro perder, ele pode negociar uma transição pacífica de poder com a oposição. Mas ele provavelmente só vai renunciar se a oposição lhe apresentar uma estratégia de saída viável. Maduro enfrenta acusações de tráfico de drogas e corrupção nos Estados Unidos, e ele pode em breve enfrentar um mandado do Tribunal Penal Internacional relacionado a crimes contra a humanidade. Grupos de direitos humanos contabilizaram cerca de quarenta e três mil vítimas de violações de direitos humanos desde que Maduro chegou ao poder. Se ele vencer, González Urrutia planeja negociar certas proteções legais para a administração cessante — incluindo uma potencial anistia — e presidentes regionais, incluindo Luiz Inácio Lula da Silva do Brasil e Gustavo Petro da Colômbia, têm pressionado Maduro a aceitá-las.

É mais provável que Maduro manipule ou lute contra o resultado. Seu governo pode falsificar contagens finais ou alterar milhões de votos, como empresas de sistemas de votação alegam que fizeram em 2017. Se a lacuna for grande demais para falsificar, Maduro tem seis meses para lutar contra o resultado nos tribunais que ele controla antes que uma nova administração assuma em janeiro de 2025.

Maduro desequilibra a balança. A baixa participação e o vasto controle dos recursos públicos podem trazer uma vitória para Maduro. Muitos dos que apoiam a oposição ou simplesmente não gostam de Maduro podem achar o voto inútil ou perigoso, já que ele comanda o exército, o judiciário, o congresso, a polícia e gangues paramilitares violentas. Se a participação eleitoral cair bem abaixo dos 60 a 70 por cento projetados, a liderança substancial de González Urrutia pode encolher.

Adicione o controle de Maduro sobre a mídia e os programas de patrocínio do governo, e ainda mais votos podem ir em sua direção. O governo já gastou bilhões de dólares desde janeiro aumentando os salários mínimos, sustentando a moeda nacional e impulsionando a imagem do presidente. E cerca de 19 por cento dos eleitores ainda não sabem quem é González Urrutia, de acordo com Meganálisis.

O governo baniu González Urrutia antes da votação. A autoridade eleitoral nacional, tribunais ou congresso — onde os aliados de Maduro detêm uma supermaioria — poderiam desqualificar González Urrutia por uma questão técnica. Dois supostos infiltrados do governo já entraram com queixas legais contra a oposição, buscando eliminar um dos partidos na chapa de González Urrutia. As autoridades poderiam desqualificar González Urrutia citando sua recente recusa em reconhecer os resultados de uma eleição nos termos de Maduro, ou acusá-lo de uma violação legal questionável semelhante.

Este trabalho representa as visões e opiniões somente dos autores. O Council on Foreign Relations é uma organização de membros independente e apartidária, think tank e editora, e não assume posições institucionais em questões de política.