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Um esforço bipartidário de dois anos dos legisladores da Califórnia para fazer com que as empresas de busca na internet e mídia social Meta e Google paguem aos editores de jornais pelo uso de suas reportagens terminou na quarta-feira em um acordo negociado no qual o Google contribuirá com US$ 250 milhões ao longo de cinco anos para apoiar redações e uma incubadora de inteligência artificial.
O acordo anula dois projetos de lei — o AB 886, a Lei de Preservação do Jornalismo, que foi modelado nas leis do Canadá e da Austrália que exigem que os gigantes da tecnologia paguem às organizações de notícias, e o SB 1327, que os apoiaria por meio de um imposto sobre a coleta de dados dos usuários.
A Câmara do Progresso, um grupo de lobby que representa o Google, a Meta e outras empresas de tecnologia, chamou o acordo de uma “vitória para os californianos que se importam com notícias locais” e disse que forneceria “suporte financeiro real para a coleta de notícias da Califórnia”.
Mas um líder sindical de jornalistas e autor de um dos projetos de lei criticou o acordo por considerá-lo inadequado.
“Isso foi uma derrota total”, disse Matt Pearce, presidente do Media Guild of the West, que representa jornalistas, que argumentou que o acordo deixa o estado pagando mais para apoiar organizações de notícias do que o Google. “Os contribuintes estão apostando seu próprio dinheiro para pagar um fundo de jornalismo. O estado agora está mais em apuros do que o Google.”
O senador estadual Steve Glazer, um democrata de Orinda e autor do SB 1327, disse em uma videochamada na quarta-feira que o acordo “não fornece recursos suficientes para tirar a coleta de notícias independentes na Califórnia de sua espiral de morte”. Os pagamentos do Google são “completamente inadequados” e “muito aquém” dos US$ 74 milhões por ano que a empresa concordou em pagar em um acordo semelhante no Canadá, disse Glazer.
Lee Hepner, advogado antitruste do American Economic Liberties Project, observou durante a ligação que a economia da Califórnia é maior que a do Canadá.
A deputada Buffy Wicks, democrata de Oakland e autora do AB 886, descreveu o acordo em um comunicado à imprensa como “uma parceria pioneira no país com o estado, editoras de notícias, grandes empresas de tecnologia e filantropia” que também pagaria por um novo “Acelerador Nacional de Inovação em IA”.
O anúncio do gabinete de Wicks disse que o financiamento “incluiria contribuições de plataformas de tecnologia e do Estado da Califórnia”. A maior parte do financiamento iria para redações, disse o anúncio.
“A meta é investir US$ 100 milhões no primeiro ano para dar início aos esforços”, dizia o anúncio.
O acordo acontece em meio a uma crise na indústria de notícias na Califórnia e em grande parte do mundo. Wicks observou em uma audiência legislativa em junho que os veículos de notícias “reduziram o tamanho e fecharam em taxas alarmantes”.
O gabinete de Wicks disse que o acordo substitui a conta dela e de Glazer.
Sob o acordo, a Califórnia pagará US$ 30 milhões no primeiro ano e US$ 10 milhões em cada um dos próximos quatro anos para um fundo de jornalismo a ser estabelecido na Escola de Jornalismo da UC Berkeley, disse o escritório de Wicks. O Google, no primeiro ano, pagaria US$ 15 milhões para o fundo e US$ 5 milhões para o acelerador de IA, e adicionaria US$ 10 milhões para “programas de jornalismo existentes”. Em cada um dos próximos quatro anos, a gigante da publicidade digital de Mountain View pagaria US$ 10 milhões para o fundo e US$ 10 milhões para os programas existentes.
Os valores fornecidos pelo gabinete de Wicks como termos do acordo ficaram aquém do total de US$ 250 milhões e US$ 100 milhões para o primeiro ano alardeados no anúncio. Seu gabinete não explicou imediatamente a discrepância.
O acordo não impedirá as demissões que afligem o setor de notícias, disse Glazer.
“O esvaziamento da coleta independente de notícias e o poder monopolista dessas plataformas digitais é uma ameaça existencial à nossa república democrática”, disse Glazer. “Perdemos 65% dos jornalistas na Califórnia nos últimos 20 anos.”
O financiamento estadual para o acordo teria que passar pelo processo orçamentário, a menos que ele utilize um fundo que a legislatura já tenha aprovado, disse Glazer. Ele acrescentou que o acordo não envolveu a Meta, controladora do Facebook, ou a Amazon, que “capturam os dados íntimos dos californianos sem pagar”.
O presidente de assuntos globais do Google, Kent Walker, disse em uma declaração que o acordo “se baseia em nossa longa história de trabalho com jornalismo e o ecossistema de notícias locais em nosso estado, ao mesmo tempo em que desenvolvemos um centro nacional de excelência em política de IA”.
O governador Gavin Newsom, que não havia comentado publicamente sobre a legislação proposta, foi citado no anúncio prometendo que o acordo forneceria financiamento “para apoiar centenas de novos jornalistas” e ajudaria a “reconstruir um corpo de imprensa robusto e dinâmico da Califórnia para os próximos anos”.
A News/Media Alliance, que representa quase 2.000 editoras de notícias dos EUA, incluindo esta organização de notícias, destacou que um tribunal federal acaba de concluir que o Google, que forneceu a maior parte dos US$ 74 bilhões em lucro da empresa controladora Alphabet no ano passado, tem um monopólio ilegal em buscas na Internet.
“O Google é um monopólio dominante que colhe receitas significativas com a raspagem e a reembalagem de conteúdo de notícias de qualidade, privando os editores da oportunidade de monetizar seu conteúdo e reinvestir em jornalistas”, disse a presidente da aliança, Danielle Coffey. “O anúncio de hoje reforça a necessidade de legislação federal e potenciais recursos judiciais para lidar com esse mercado quebrado.”
A aliança disse que trabalharia para que o Journalism Competition & Preservation Act federal fosse aprovado, para “fornecer uma compensação justa aos editores de notícias”. Esse projeto de lei federal, como o AB 886, forçaria grandes empresas de tecnologia a pagar aos editores de notícias pelo conteúdo.
O acelerador de inteligência artificial, a ser administrado “em colaboração com uma organização privada sem fins lucrativos”, pareceria servir a um propósito além de apoiar a mídia de notícias. Ele daria dinheiro e outro suporte a “indústrias e comunidades” em áreas como jornalismo, meio ambiente, equidade racial, “e além”, para experimentos com IA para “ajudá-los em seu trabalho”, disse o anúncio. O fabricante do ChatGPT de São Francisco, OpenAI, disse no anúncio que estava envolvido na iniciativa, mas seu papel não estava claro.
Pearce descreveu a tecnologia de IA — como os chatbots e funções de busca oferecidos pelo Google e OpenAI que geraram ações judiciais sobre conteúdo que eles extraem da internet — como “tecnologia de plágio que devora nosso trabalho de graça”.
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