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A legislação da Califórnia que visa limitar as ameaças mais existenciais da inteligência artificial foi vetada hoje pelo governador da Califórnia, Gavin Newsom, após um debate acirrado na comunidade tecnológica sobre se os seus requisitos salvariam vidas humanas ou esmagariam o avanço da IA.
O projeto de lei teria estabelecido um padrão nacional de facto para a segurança da IA na ausência de lei federal, e a possibilidade da sua aprovação desencadeou uma intensa campanha de lobby por parte da indústria tecnológica para derrotá-lo.
O projeto de lei, conhecido como SB 1047, exigiria que as empresas que construíssem modelos de IA em grande escala – ou seja, aqueles que custam mais de US$ 100 milhões para treinar – realizassem testes de segurança nesses sistemas e tomassem medidas para limitar quaisquer riscos que identificassem no processo. .
Newsom disse que o projeto de lei era muito amplo e, em vez disso, propôs uma força-tarefa de pesquisadores, liderada pela “madrinha da IA” Fei-Fei Li, para propor novas proteções para legislação futura. Li, cuja startup de IA World Labs arrecadou US$ 230 milhões, era uma oponente vocal do SB 1047. Ela escreveu em um Fortuna escreveu que, embora bem intencionada, a legislação prejudicaria a inovação nos EUA.
O governador pediu uma nova linguagem em um projeto de lei futuro que se concentre apenas na IA implantada em ambientes de alto risco e usada para tomar decisões críticas ou usar dados confidenciais.
No seu veto à legislação recente, Newsom escreveu: “Em vez disso, o projeto de lei aplica padrões rigorosos até mesmo às funções mais básicas – desde que um grande sistema o implemente”. Ele também observou que 32 das 50 maiores empresas de IA do mundo estão sediadas em seu estado, ao mesmo tempo em que chamou a atenção para 17 projetos de lei que abordam a IA que ele assinou nas últimas semanas, desde medidas que restringem deepfakes eleitorais até a exigência de marca d’água de IA.
As barreiras de segurança propostas pelo SB 1047 geraram meses de debate na comunidade tecnológica sobre se o projeto de lei expulsaria a inovação da IA da Califórnia ou reduziria as principais ameaças representadas pelo avanço rápido e descontrolado, como a escalada da guerra nuclear ou o desenvolvimento de armas biológicas. No início deste mês, uma pesquisa YouGov revelou que quase 80% dos eleitores apoiaram nacionalmente o projeto de lei de segurança de IA da Califórnia.
Na semana passada, mais de uma centena de estrelas de Hollywood, incluindo Shonda Rhimes e Mark Hamill, manifestaram-se em apoio à lei de segurança da IA, com base no lobby bem sucedido da associação de actores SAG-AFTRA para protecção contra imitadores do seu trabalho gerados pela IA.
O desenvolvedor do ChatGPT, OpenAI, pediu a Newsom que não assinasse a legislação, argumentando que a regulamentação da IA deveria ser deixada para o governo federal para evitar uma colcha de retalhos confusa de leis que variam de acordo com o estado. E embora o Vale do Silício continue sendo um terreno fértil para a inovação em IA, a OpenAI disse que a Califórnia corre o risco de fazer as empresas fugirem do estado para evitar regulamentações onerosas se o SB 1047 for aprovado.
A legislação também enfrentou resistência de alguns membros do Congresso californiano, incluindo a corretora política e deputada Nancy Pelosi, que instou Newsom a não assinar o projeto de lei, a fim de proteger a inovação da IA.
O senador estadual Scott Wiener, o patrocinador da legislação, argumentou que sua proposta é uma medida de bom senso e “leve” que se alinha com os compromissos voluntários de segurança que muitas empresas de tecnologia, incluindo a OpenAI, já assumiram. E na ausência de regras federais abrangentes sobre IA, o legislador da Califórnia viu a sua proposta como uma oportunidade para a Califórnia liderar a política tecnológica dos EUA, tal como fez anteriormente em matéria de privacidade de dados, neutralidade da rede e regulamentação das redes sociais.
“Este veto deixa-nos com a realidade preocupante de que as empresas que pretendem criar uma tecnologia extremamente poderosa não enfrentam restrições vinculativas por parte dos decisores políticos dos EUA, especialmente dada a contínua paralisia do Congresso em torno da regulamentação da indústria tecnológica de qualquer forma significativa”, disse Wiener num comunicado hoje.
O CEO da Tesla, Elon Musk, também estava entre os apoiadores da legislação, postando no X que “considerando todas as coisas”, a Califórnia deveria promulgar uma lei de segurança de IA. Musk, cujo xAI desenvolve o chatbot Grok, disse que o endosso era uma “decisão difícil”, mas que a IA deveria ser regulamentada como qualquer outra tecnologia que apresenta um risco público.
A Anthropic, a movimentada startup de IA que se apresenta focada na segurança, esteve fortemente envolvida em garantir que a versão final do SB 1047 não adicionasse obrigações legais excessivamente onerosas para os desenvolvedores, levando a alterações que esclarecem que uma empresa de IA não será punido a menos que seu modelo prejudique o público.
A Anthropic recusou-se a apoiar explicitamente ou a opor-se à proposta final na sua carta a Newsom, mas disse que o estado deveria criar algum quadro regulamentar para a IA, especialmente na ausência de qualquer acção clara por parte dos legisladores federais.
Esta história foi originalmente apresentada em Fortune.com
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