Senado aprova Lei de Segurança Online para Crianças #ÚltimasNotícias

O Senado aprovou a Lei de Segurança Online para Crianças (KOSA) e a Lei de Proteção à Privacidade Online de Crianças e Adolescentes (também conhecida como COPPA 2.0), os primeiros grandes projetos de lei da internet destinados a proteger crianças a atingir esse marco em duas décadas. Um veículo legislativo que incluía KOSA e COPPA 2.0 foi aprovado por 91-3.

O líder da maioria no Senado, Chuck Schumer (D-NY), chamou-o de “um dia memorável” em um discurso antes da votação, dizendo que “o Senado mantém sua promessa a todos os pais que perderam um filho por causa dos riscos das mídias sociais”. Ele pediu que a Câmara aprovasse os projetos de lei “o mais rápido possível”.

KOSA é uma peça histórica da legislação que um grupo persistente de pais defensores desempenhou um papel fundamental em impulsionar — reunindo-se com legisladores, aparecendo em audiências com CEOs de tecnologia e trazendo fotos de seus filhos que, em muitos casos, morreram por suicídio após sofrerem cyberbullying ou outros danos das mídias sociais. Esses pais dizem que um projeto de lei como o KOSA poderia ter salvado seus próprios filhos do sofrimento e esperam que faça o mesmo por outras crianças.

O projeto de lei funciona criando um dever de cuidado para plataformas online que são usadas por menores, exigindo que eles tomem medidas “razoáveis” na forma como projetam seus produtos para mitigar uma lista de danos, incluindo bullying online, exploração sexual, promoção de drogas e transtornos alimentares. Ele especifica que o projeto de lei não impede que as plataformas deixem menores pesquisarem qualquer conteúdo específico ou forneçam a eles recursos para mitigar qualquer um dos danos listados, “incluindo informações baseadas em evidências e recursos clínicos”.

Os defensores dos pais acreditam que esse dever legal de cuidado protegerá as crianças, mas os direitos digitais, a liberdade de expressão e alguns defensores LGBTQ+ acreditam que o projeto de lei pode realmente prejudicar crianças marginalizadas ao criar um efeito inibidor e pressionar as plataformas a limitar a liberdade de expressão na internet. Em uma carta recente aos senadores, grupos, incluindo a American Civil Liberties Union (ACLU), Electronic Frontier Foundation (EFF), LGBT Tech e grupos da indústria como a NetChoice, escreveram que o dever de cuidado pode resultar em “filtragem agressiva de conteúdo por empresas que impedem o acesso a conteúdo importante, protegido pela Primeira Emenda, educacional e até mesmo salvador de vidas” para evitar responsabilidade. Eles também temem que isso leve as plataformas a impor sistemas de verificação de idade, levantando preocupações adicionais de privacidade e constitucionais.

Essas preocupações não vêm do nada. A principal copatrocinadora, a senadora Marsha Blackburn (R-TN), justificou anteriormente o projeto de lei com base em que “deveríamos proteger crianças menores de idade dos transgêneros nesta cultura”. Desde então, o projeto de lei foi alterado em resposta às preocupações dos defensores LGBTQ, e as revisões foram suficientes para fazer com que algumas organizações — como a GLAAD e o Trevor Project — abandonassem sua oposição ao projeto de lei.

Em um discurso no plenário do Senado antes da votação de terça-feira, o senador Richard Blumenthal (D-CT), outro dos principais patrocinadores do projeto de lei, disse que a lei não visa bloquear ou censurar conteúdo. “Estamos simplesmente criando um ambiente que é seguro por design. E, em sua essência, este projeto de lei é um projeto de lei de design de produto.” Blumenthal comparou o KOSA a outros esforços ao longo de sua carreira para “proteger os consumidores contra produtos defeituosos que são projetados para ganhar mais dinheiro e mais lucros com o risco ou a despesa de ferimentos às pessoas”, inclusive visando fabricantes de cigarros e automóveis.

Blackburn disse que, embora “existam leis que protegem as crianças de comprar álcool, tabaco e pornografia”, os mesmos tipos de proteção estão faltando na internet. “Quando você olha para as plataformas de mídia social, não há barreiras de proteção.”

O dever de cuidado é provavelmente o mais controverso, mas a KOSA contém uma série de outras disposições. A KOSA também exige salvaguardas para crianças na internet, como impedir que adultos desconhecidos se comuniquem com crianças ou visualizem seus dados pessoais, restringindo a capacidade de compartilhar dados de geolocalização de menores e permitindo que as contas das crianças optem por não receber recomendações personalizadas ou pelo menos limitem categorias de recomendações. As plataformas também precisariam definir as contas das crianças como padrão para o nível mais rigoroso de configurações de privacidade e facilitar a exclusão de seus dados pessoais e limitar o tempo que elas gastam no serviço. A lei também exigiria um punhado de ferramentas de controle parental, permitindo que os pais visualizassem a privacidade e as configurações de conta de seus filhos, restringissem suas compras e limitassem quanto tempo elas gastam.

A COPPA 2.0, que se baseia em uma lei de privacidade infantil de 1998 com o mesmo nome, aumentaria a idade coberta por essas proteções de menores de 13 anos para menores de 17 anos. Também proibiria publicidade direcionada a crianças cobertas pelo projeto de lei. O senador Ed Markey (D-MA), o principal patrocinador do novo projeto de lei, também foi o principal patrocinador da COPPA original. Markey disse em um discurso no plenário do Senado que cobrir crianças menores de 13 anos era “tudo o que eu conseguia” em 1998. Markey disse que a lei original “fez muito bem, mas com o passar dos anos e a evolução da tecnologia, nosso mundo online mais uma vez começou a se parecer com o Velho Oeste”.

Dois dos senadores que votaram não — Ron Wyden (D-OR) e Rand Paul (R-KY) — disseram que tinham preocupações de que o KOSA poderia ser potencialmente usado para censurar informações. Wyden escreveu em um tópico no X que, embora as mudanças no projeto de lei tenham tornado “menos provável que o projeto de lei possa ser usado como uma ferramenta para extremistas do MAGA travarem guerra contra informações legais e essenciais para adolescentes”, ele ainda se preocupa que “possa ser usado para processar serviços que oferecem tecnologias de privacidade como criptografia ou recursos de anonimato nos quais as crianças confiam para se comunicar com segurança e privacidade sem serem espionadas por predadores online”. Paul chamou isso de “caixa de pandora de consequências não intencionais”. O senador Mike Lee (R-UT) também votou não.

Os projetos agora seguem para a Câmara, que tinha cerca de uma semana para analisá-los antes do recesso de agosto — exceto que a câmara decidiu recentemente adiar uma semana antes. Antes da votação processual de quinta-feira, o presidente da Câmara Mike Johnson (R-LA) disse em uma declaração para A Beira que ele estava “ansioso para rever os detalhes da legislação que sai do Senado. Os pais devem ter maior controle e as ferramentas necessárias para proteger seus filhos online. Estou comprometido em trabalhar para encontrar consenso na Câmara.” Mas será mais difícil ganhar impulso após o intervalo do Congresso, dada a dinâmica política de aprovação de políticas substantivas nos meses imediatamente anteriores a uma eleição presidencial.

Caso os projetos se tornem lei, a KOSA ainda deve enfrentar oposição nos tribunais. A NetChoice, que representa grandes plataformas de tecnologia como Google e Meta, entrou com uma ação para bloquear várias outras leis em todo o país com objetivos semelhantes de proteger crianças. A NetChoice argumentou (em muitos casos, com sucesso) que tais projetos representam um risco à liberdade de expressão que não resistiria ao escrutínio da Primeira Emenda. Se contestada, a KOSA também terá que lidar com uma decisão recente da Suprema Corte, onde a opinião majoritária disse que a moderação e curadoria de conteúdo são formas protegidas de expressão.